关于进一步严肃机构编制纪律严格控制机构编制的通知

            
            为切实加强机构编制管理，更好地发挥机构编制对经济和社会发展的促进作用，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》（厅字[2002]7号）和省、市关于加强机构编制管理的指示精神，结合我区实际，现就进一步严肃机构编制纪律，严格控制机构编制的有关问题通知如下：
            一、进一步严肃机构编制纪律
            1、要严格执行市委、市政府审批的机构改革方案。机构名称不得随意变动，合署办公机构不得随意分设，挂牌机构不得演化为实体机构，不得随意提高机构规格，更不得在上级批复的机构改革方案之外自行设置机构。
            2、严格执行“三定”方案。经区委、区政府批准的“三定”方案，各部门（单位）必须认真实施，严格执行。凡界定的职能都要认真履行，既不能缺位，也不得越位。内设机构的名称要与“三定”方案相一致，在有关科室加挂牌名的机构不得独立运行。不得超编进人和超职数配备干部。
            3、严格控制新增机构和人员编制。除上级党委、政府有明文规定外，不得随意增设机构和增加财政供养人员编制。对因机构变更等因素，进行部门职能调整的，其人员编制由区编制委员会在控制编制额内进行调剂解决。
            4、严格机构编制审批程序。凡涉及机构编制事宜，要严格按照《中共伍家岗区委机构编制委员会工作规则》、《伍家岗区加强机构编制管理工作的暂行规定》执行，凡未经区编委会集体讨论的，一律无效。
            5、严把人员“入口”关。机关行政编制出现空缺，需要补充人员的，一般从同级机关其他部门富余人员中选调。确需向社会公开招录的，必须事先书面请示，由区组织、编制、人事部门按规定的程序报市有关部门同意后进行。新进机关工勤人员，一律实行聘用合同制。对确有空编、人员流向合理、新增人员有利优化结构的，经区委编委研究同意，区委编办下达《准许用编通知单》，有关部门凭通知单位办理调配、安置、录（聘）用人员手续。否则，一律无效。
            二、建立健全违纪责任追究制度
            1、各单位（部门）一把手为执行机构编制纪律的第一责任人。副科级以上事业单位，其依法登记的法定代表人为执行机构编制纪律的第一责任人。
            2、凡不按区委、区政府和区委编委审批的机构编制执行，自行设置机构、变更机构名称、加挂机构牌名、提高机构规格的；不认真履行规定的职责，致使职能出现缺位、越位的，不按规定程序进人，使用非在编人员顶岗工作的；对长期在编不在岗而隐瞒不报的；有关机构编制事宜不按规定权限、程序请示报告的，将限期予以整改纠正，同时追究单位主要领导及相关人员的责任。
            3、凡不按“三个一”制度办事（即：凡属机构编制事宜由区委编办一个部门承办，区编委主任“一支笔”审批和区委编委、编办一家行文），违背审批程序，越权办理机构编制事宜的，视为违规违纪，实行责任追究。
            4、建立多形式的监督机制，严肃执纪。各单位（部门）要自觉接受群众监督、舆论监督和社会监督。区纪委、监察局和区委编委办公室要组织有关部门对机构编制执行情况进行经常性检查，同时分别设立举报电话。区纪委、监察局举报电话为6557704，区委编办举报电话为6564309。
            5、各单位（部门）要切实强化执行机构编制纪律的自我约束和监督意识。对于存在违反机构编制纪律问题的单位，纪检、监察机关视其情节轻重对单位第一责任人和当事人采取通报批评，党纪政纪处分等方式进行处理。
            
            
                                                                                
                                                                                
                                                                                
             中共伍家岗区委机构编制委员会
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                  中共伍家岗区纪律检查委员会
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                            伍  家  岗  区  监  察  局
                                                                                
                                                                                
                                                             2006年4月6日