2007年，在省、十堰市政务公开办的帮助指导和市委、市政府的高度重视下，我市将财政与编制政务公开工作与财政日常工作、党风廉政建设、财政改革和信访等工作有机结合，从逐步创新财政与编制公开的工作方法入手，在健全完善制度、强化措施方法、加强督办检查上狠下功夫，将财政与编制政务公开工作纳入日常工作考核范围，提高了工作效率，增强了财政、编制各项工作的透明度，取得了较好的效果。
一、今年工作基本情况及数据
截止11月30日，我市共上网公开财政专项资金37项，公开上网资金占应公开资金比例100%；公开资金10636万元，其中公开到人到户资金17项，到户数195443户、公开到项目资金20项；公开财政各类政策、法规和制度548条；及时回复意见、建议和咨询共70件，答复率达到了100%，取得了明显的效果；进一步加大力度建设查询点服务环境和规范查询点的服务质量，新组建流动查询组3个，深入村组、街道组织查询16次，查询人数2511人次。
二、主要做法和经验体会
1、加强组织领导，明确工作责任。
2007年, 自3月20日省财政与编制政务公开领导小组下发《关于做好2007年全省财政与编制政务公开工作的通知》后, 我市市委、市政府高度重视, 提出2007年政务公开工作要进一步加强组织领导，明确工作目标，高标准完成工作任务。市政府多次召开会议研究解决财政与编制政务工作存在的问题，明确市财政与编制办公室为牵头负责单位，要求市直各相关单位按照市财政与编制办公室工作统一部署；市财政局在年初与各相关责任单位签订责任状，把政务公开工作纳入日常工作考核范围，政务公开工作占全年工作量质化考核比例的15%，并且将财政与编制政务公开工作与廉政建设工作、信访工作有机结合，政务公开工作作为一项重要日常性工作同布置、同开展、同考核，为全面完成财政政务公开工作打下坚实的基础。市编办多次召开专题会议研究解决编制政务工作存在的问题，力求高标准高质量做好编制政务公开日常管理工作。
2、严格执行数据采集程序，保证上网数据真实准确。
2007年是政务公开工作一个关键年,随着新财政资金、编制采集软件的投入使用，上网数据的准确性、全面性和及时性要求更加严格。市财政局为避免各业务科室采用新系统上报数据产生的错误，全省财政与政务公开新系统培训会议结束后，积极组织各相关业务科室进行操作培训。坚持财政专项资金由财政所或项目用款单位填报、相关科室审核汇总、科长审核、分管领导签字的“五级审核制度”程序上报财政政务公开办公室，由政务公开办公室终审后交财政信息中心上网公开。在实际工作中按照“严格程序，规范运作”的工作方针，遵循“真实、及时、准确”的原则，采取这样“集中录入、统一上传”、“谁审核谁签字谁负责”的管理模式，进一步强化责任意识，确保了数据上网的准确性、安全性。截止11月30日，我市已经按照省厅考核要求，将2007年公示范围内的财政专项资金、部门预算及相关的政策法规上传完毕，做到了该公开的内容一项不漏，已公开的内容一项不错，信息采集完整准确，信息报送、审核程序合规，表间勾稽关系正确，真实地反映了我市财政专项资金的管理情况。市编办为全面准确地反映我市机构编制及人员的总体情况，一是根据政府机构改革调整后的情况，及时更新职能及机构布局。二是认真落实编制实名制，我市出台了《丹江口市行政事业单位定编定岗到人实施办法》。同时要求各单位严格按照《实施办法》规定将编制落实到人。截止11月30日，全市党政群机关、乡镇事业单位及参照管理的事业单位共124个，全部落实实名制。各单位的机构编制情况填写内容完整、规范。省市要求的必填项目诸如机构名称、级别、类别、编制数、实有人数以及事业单位的岗位数等全部进行了完整填报，各项数据真实准确，相互对应。
3、依托信访联动督办制度，网上答复与信访工作有机结合。
2007年，结合我市实际情况，我们加大在各类媒体上的宣传力度，利用报刊、网站、内部简报等载体，引导群众利用政务公开网来对各项财政资金分配、人员编制等情况进行监督，已经成为我市各部门之间工作交流的平台，切实成为群众知情、参与、监督的窗口和纽带；将网上答复工作与全市信访工作结合督办落实，建立了程序合法、手续完备的信息反馈系统，对人民群众在网上提出的咨询、投诉和建议，及时进行答复和处理。政务公开网站访问量达到13650次，2007年共收到群众网上咨询、投诉和建议70条。我们按照既定的程序，分门别类地整理，并根据不同的内容，提出不同的处理意见，交领导签批后转送有关部门处理或作出答复。截止11月30日，所有咨询、建议及投诉全部在规定的时间内予以答复，做到了事事有着落，件件有回音。
4、加大宣传力度，拓宽查询渠道。
公开的宣传力度和查询渠道直接决定公开的效果。为了达到公开形式与效果的统一，我们把财政与编制政务公开网作为政务公开的主要载体，从软、硬件建设入手，依托政务公开查询点基础网络的良好运行和优质服务，网站成为人民群众了解财政与编制信息的窗口，成为人民群众向政府反映意见和建议，与政府进行沟通的重要渠道。通过宣传力度的加大，查询渠道的拓宽，公开形式的创新，保证了公开内容、形式和效果的统一。
一是落实了政务公开办公场所，配备了电脑等必要设备。我市共配备触控机3台，台式机20余台，按汉江库区、汉江南岸、汉江北岸的行政大区域组建流动查询点3个，为工作的开展创造了条件。二是建章立制，以制管人。制订了查询点工作职责、申请公开等各项制度，特别是将信息呈报程序、网上答复流程、咨询、投诉、建议及更改网上信息程序等工作要求予以上墙，并向社会公布了举报电话，主动接受社会监督，督促工作人员严格按工作制度办事。三是精心布点，编织网络。依托基层财经所和有关部门，按照工作要求应设立乡镇、部门政务公开查询点37个，配备了政务公开联络员49人，形成了财政与编制政务公开工作网络。习家店镇政务公开查询点积极开辟政务公开查询工作新思路，主动与当地科技致富带头人积极接洽，在科技带头人家中办起政务公开查询点，当地村民可以免费查询各项涉农补贴的发放情况；土关垭镇政务公开查询点积极依托当地党委、政府的大力支持，加大政务公开宣传查询力度，组建各镇直单位参与的宣传小分队，积极引导当地群众走出田间地头查询；三官殿镇、凉水河镇、丹赵路办事处等政务公开查询点合理利用现有资源，把当前我市正集中开展的“创建优秀财政所”活动与政务公开工作有机结合，进一步改善查询服务环境和服务质量，采取宣传橱窗、过街横幅、张贴标语等形式，大张旗鼓地宣传财政与编制政务公开工作。
5、加强技术保障，制定奖惩措施
2007年市委市政府为进一步加强我市的财政与编制政务公开工作，保证财政与编制公开渠道畅通，于今年四月份批准成立财政信息中心，由财政信息中心负责政务公开网站的日常维护和数据整理上传工作。随着财政信息中心机构的成立，专业技术人员力量的加强，进一步充实了政务公开工作的技术力量，有力的保障政务公开工作的稳步推进。
2007年，我市按照将政务公开工作考核结果作为对各相关单位“推进财政与编制政务公开激励性转移支付”资金分配的依据，根据政务公开办公室对各单位组织工作考核的结果，将2006年省厅对我市奖励的资金，全部用于解决基层查询点的建设经费、工作经费和宣传经费。2008年，按照这个奖惩机制，我们将继续加大对2007年政务公开工作考核力度，对考核中成效显著的给予表彰奖励；对流于形式、不负责任、问题突出的要严肃批评，并限期整改。
三、当前政务公开工作存在的主要问题和下步工作思路。
2007年，按照省厅考核办法和考核范围，我们逐一对照落实，我市财政与编制政务公开工作进展顺利。但也存在着一些亟待解决的问题：
一是省政务公开网应重新开放《全省资金情况一览表》页面，便于各地公开办能够根据省网提供的资金数据，及时与专业科室核对资金情况；二是由于经费短缺、查询设备和交通工具等原因限制，我市未能按照乡镇区域组建更多的流动查询组，目前能够开展工作的三个流动查询组，不能跨乡镇组织查询，只能在当地小范围内开展流动查询工作；三是编制方面，由于各单位人员轮岗、调动等原因，人员流动较大，人员调整的具体情况又不能及时上报至编办，导致网页更新较慢。
针对存在的问题，2008年主要工作为：1、我们将要求各相关单位的信息员对人员调整情况的及时上报，确保编制信息采集效率提高；2、积极筹措资金，争取上级部门和市委市政府领导支持，加大政务公开工作经费奖励力度，调动各相关责任单位的积极性，确保政务公开工作的全面落实。
2008年，我市将继续按照省、十堰市公开办的工作要求，把政务公开这项民心工作抓好做实，按照“规范运作、优质服务”的标准，进一步强化服务意识和服务质量，力求把财政与编制政务公开工作做到最好，把政务公开网站建设好、维护好，使之真正成为服务全市人民的窗口和行使知情权、参与权和监督权的桥梁和纽带。
丹江口市财政与编制政务公开领导小组办公室
二〇〇七年十二月五日