2007年机构编制工作要点
2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。做好新一年的机构编制工作，意义十分重大。总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，着力推进机构编制政务公开，着力推进机构编制管理创新，着力推进体制改革，着力推进自身建设，加快形成有利于经济社会又好又快发展和建设社会主义和谐社会的体制机制保障，以优异的成绩迎接党的十七大召开。
一、深入推进机构编制政务公开
1、建立机构编制政务公开“五项制度”。即主动公开制度、依申请公开制度、信息公开审查审批制度、及时公开制度、投诉建议定期反馈制度，不断规范机构编制政务公开工作。
2、提高机构编制政务公开信息的互动性。对群众提出的有关机构编制管理的咨询、建议和投诉，在规定的时限内予以答复和处理，并根据群众的建议不断改进和完善机构编制工作，实现信息的双向交流与互动。
3、综合运用政务公开信息。加强对全市机构编制规模、布局和人员结构的分析研究，为综合分析机构设置和职能配置等问题提供重要依据，逐步实现机构编制管理的信息化、科学化和规范化。
二、切实加强机构编制管理
4、严格机构编制管理制度。继续贯彻执行《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强机构编制管理工作的通知》（厅字[2002]7号）、《省委办公厅省政府办公厅关于加强机构编制管理减少财政供养人员的意见》（鄂办发[2005]39号）和《十堰市委办公室市政府办公室关于加强机构编制管理减少财政供养人员的意见》（十办发[2006]47号），切实加强机构编制管理工作。
5、建立机构编制动态管理机制。按照“控制总量、限制增量、盘活存量、服务发展”的原则，根据全市经济发展需要和机构职责任务的变化，适时对机构设置和人员编制进行调整优化，管住、管活、管好机构编制。
6、认真落实编制实名制管理。以机构编制政务公开和公务员法实施为契机，继续清理清退借调、临时聘用以及违反规定条件和程序进入的人员，配合有关部门多渠道分流超编人员，定编定岗到人。
7、全面推行《机关事业单位工作人员编制证书》。认真落实省委、省政府关于各级行政事业人员实现“一人一编一卡一证”管理的工作目标，结合编制政务公开和公务员登记工作，切实把定编定岗到人工作落到实处。
8、制定《丹江口市机构编制管理办法》。对控制财政供养系数、加强编制管理、人员调动、实行经费与编制同步管理作出明确规定，逐步实现机构编制管理的科学化、规范化。
9、对中小学教职工开展核编工作。根据《湖北省人民政府办公厅关于印发〈湖北省中小学机构编制管理暂行规定〉的通知》、《省委办公厅、省政府办公厅关于印发乡镇综合配套改革三个配套文件的通知》和全省机构编制工作会议要求，抽调监察局、人事局、财政局、教育局、审计局、编办人员组成工作专班。
三、认真抓好机构编制监督检查工作
10、按照《湖北省机构编制监督检查暂行办法》（鄂办发[2006]48号）精神，采取实地调查、定期督查和不定期抽查等方式组织实施日常机构编制监督检查，对群众举报的突出问题，适时开展调研督查和专项重点督办，进一步完善机构编制监督检查网络和监督检查举报机制。
11、积极开展对行政机关事业单位履行职责情况的监督检查，重点调研和督查涉及全市经济发展和群众利益的部门履行职责的情况。继续对乡镇机构编制和实有人员进行督查，巩固乡镇机构改革成果。
四、不断深化行政管理体制改革
12、积极参与和推动重点领域及关键环节的体制改革。配合有关部门，做好科技、文化、医疗、卫生监督、劳动就业、社会保障、社区、司法、安全生产监管、应急管理、食品安全监管、环境监管、土地督查、土质勘探等领域体制改革中涉及的机构编制工作。
13、积极推进直接为基层群众和企事业单位服务的政府部门的改革。重点从职能整合、机构编制调整、规范办事程序等方面，推进政府管理创新，促进“窗口”机构切实为群众和企事业单位排忧解难，提高服务水平。
五、努力加强自身建设
14、加强学习和调查研究。深刻领会和全面把握科学发展观的科学体系和丰富内涵，加强思想、理论和知识武装。针对机构编制工作中的热点、难点问题，在深入调研、把握规律的基础上，研究新情况、解决新问题，获取具有客观性、全局性、前瞻性的有效信息，掌握机构编制工作的主动权。
15、加强机关作风建设。大力弘扬求真务实精神，坚持原则，脚踏实地、埋头苦干，坚持办实事、求实效，把主要精力放在服务群众上，放在抓自身建设上，放在抓工作落实上。
16、加强沟通协调。搞好与组织、人事、财政等部门的密切联系，建立健全相互协作制度。要以编制为基础，进一步形成机构编制管理与人员调配、工资核定、财政预算等方面整体联动、相互制衡的刚性约束机制。
