丹江口市编制政务公开自查自评及整改方案
    根据湖北省财政与编制政务公开领导小组《关于印发〈湖北省2006年财政与编制政务公开工作考核验收办法〉的通知》文件精神，我们组织专班，集中精力，严格对照考核评分标准，对我市编制政务公开工作进行了认真的自查自评。
    一、自查自评情况
    （一）编制政务公开日常工作开展情况
    省、市部署机构编制政务公开工作后，为全面抓好落实工作，在市财政与编制政务公开领导小组领导下，我办成立了编制政务公开工作专班，编办主任王长均同志为第一责任人，事业单位登记局局长陈国强同志负责上下联系，同时抽调3名同志专门负责编制政务公开日常工作，其中专门指定了1名同志负责政务公开网络的维护、数据的整理、整改、网上答复等工作，确保了编制政务公开网络数据的正常运转。一方面我们积极向领导作好汇报，争取领导的重视与支持；另一方面积极作好了宣传，对外公开了办公电话。同时，对各单位组织人事干部和微机操作人员进行了业务统计与程序软件的应用培训，认真做好了政务公开解释工作，及时完成上级督办事项并按要求报送了相关材料。
    （二）编制政务公开情况
    编制政务公开，我们共对我市501个行政事业单位及在编在岗11378人进行了公开，上网公开率100%。公开工作中我们做到：一是对全市机构编制总体情况进行了公开。设计了表格，如实准确地反映全市机构、编制及人员的实际情况。二是对各单位主要职责进行了公开。我们依据各单位成立文件、“三定方案”及事业单位法人登记证书，对党政群机关、群团及所属的二级事业单位的主要职责进行了公开，对个别单位职责无法查找的我们要求其说明理由。三是公开单位机构编制情况严格按照软件填写要求做到了内容完整，填写规范。四是公开单位有内设机构的做到了填写准确、规范。五是对各单位在职人员情况填写做到了真实、规范、准确、完整。
    （三）实行编制实名制贯彻落实情况
    我们严格按照中编办、省编办关于落实编制实名制工作的要求，积极开展调研，出台了《丹江口市行政事业单位定编定编到人实施办法》，严格按照《办法》要求各单位实行定编定岗到人。定编定岗到人工作中，针对问题多、难度大的单位，我们一方面积极做好政策解释工作；一方面严格按照文件，查找相关依据，协助单位开展定编到人工作。目前，全市党政机关、直属事业单位及部门管理的事业单位编制实名制达100%。网上公开的编制及人员信息栏目中，行政机关的行政编制、其他编制、老干编制、工勤编制和事业单位的事业编制及其个人编制性质、经费形式、所在岗位及相关情况等一目了然，并与机构编制年度统计和财政部门的资料数据相对应。做到了底子清晰、数字准确、信息完备、填报规范。
    （四）网上咨询、投诉督促办理情况
    对于网上咨询、投诉的属于编制政务公开工作范围的内容，我们全部及时给予了答复。答复做到了用语准确、谦和。针对投诉的问题，我们会同有关部门及时进行核实，情况属实网上资料错误的及时进行更正；群众存在误解的我们及时做好解释工作。截止目前，已答复网上咨询16条。
    （五）机构编制管理的长效机制建设情况
    为了方便干部群众上网查询，我办建立了财政与编制政务公开查询点，配备了专用微机，实行了宽带上网，查询做到了有查询指示牌、有查询指南、有桌椅和茶水、有文具用品、有监督电话、有意见簿或意见箱。并安排了专人指导并帮助群众上网查询。截止目前，接待前来查询、咨询干部群众12人次，做到政策解释透彻、查询结果清楚、干部群众满意。同时，我们建立健全了编制政务公开预审制度、及时公开制度、意见反馈制度、绩效考评和奖惩制度。为扩大人民群众的知情权和参与权，我们将编制政务公开网纳入政府门户网站，实现了政务网上查询的无缝链接。
    二、自查存在的主要问题
    一是超编、超职数问题客观存在。超编主要症结在人员结构严重失衡。市直单位超编严重、乡镇单位存在空编；超职数现象屡见不鲜；
    二是编制管理方式有待改进。因教育系统教师调配由教育局负责，人员调整后不办理编制调整手续，教育系统编制管理混乱、容易造成混编混岗、吃空饷等现象。
    三是公开的内容有待进一步完善。如个别单位的组织机构代码、个人信息等需进一步审核补充完善；
    四是编制政务信息平台建立后，如何建立机构编制管理的长效机制，如何利用这个平台，创新工作思路和方法管理好全市机构编制，还有待进一步的探索和研究。
    三、整改主要措施
    一是完善充实上网信息内容，规范机构排序。按照鄂办发[2006]18号文件要求完善充实上网信息内容，做到文件要求的应有尽有，并按照省、市的运作模式，科学排列机构，完整、准确、实事求是地反映机构编制的真实情况，同时按照十堰市的考评办法，逐项检查考证，拾遗补缺。
    二是建立健全机构编制协调约束机制。要把管编制和领导职数、管人员、管经费有机结合起来，以编制为基础，形成机构编制与财政预算、工资核定、人员调配和配备领导整体联动、相互制衡的刚性约束机制，有效控制机构编制和人员增长。
    三是严把进口，畅通出口，下大力气分流超编人员。党政机关和参照公务员管理的单位，实行“凡进必考”的原则，事业单位也要实行公开考试择优录用。事业单位补充新的人员，必须经编制部门确认编制空缺后，由组织、人事部门组织公开招聘，实行人事代理。在把住进口的同时，要畅通出口，下大力气分流机关中超编人员。
    四是建立编制管理长效机制。充分利用编制政务公开工作这个平台，强化机构编制管理。要立足当前、着眼长远、建章立制，努力创新工作思路和工作方法。在全市范围内统一实行单（使用人员经费、编制通知单）、卡（人员编制卡）、册（人员花名册与编制证书、管理手册）、表（机构编制年报统计表）、网（财政与编制政务公开网）“五位一体”的管理模式，促进编制管理工作上台阶、上水平。