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房县,古称房陵。位于湖北省西北部,县境东接荆襄,西通川陕,南倚神农架,北交车城十堰和道教圣地武当山。房县历史文化悠久,神农遍尝百草,周济天下苍生;西周太师尹吉甫,遗有《诗经》千古传诵;贺龙跃马房陵,建立了以房县为中心的鄂西北苏区;赵王迁、唐中宗等数十位帝王谪居房陵;野人迷踪给房陵大地蒙上了神秘色彩。近几年来,县委、县政府着力房陵文化建设,发掘整理了以诗经文化、忠孝文化和宫廷文化为主要内涵的房陵文化圈,开发了野人洞、野人谷等国家
2011年房县总人口48.92万人,全县19个乡镇和1个乡级国有林场,国土总面积5110平方公里,素有“千里房县”之称。
房县机构编制管理、编制政务公开工作,在县委、县政府、县编委正确领导和省、市机构编制部门的具体指导下,加强机构编制管理,精简财政供养人员,降低财政供养系数,认真贯彻中编办、省、市编办等一系列方针政策和国家机构编制法规,在房县编委精心部署县编办工作人员共同努力下,截止2011年12月10日房县机构、编制、人员基本实现总量负增长,财政供养人员目标控制系数逐年下降,各级各类行政编制、其他编制和政法专项编制不超总量、领导职数基本不超配置、乡镇机构编制和实有人员 “十一五”期间只减不增长目标如期实现,消化党政群机关超编工作稳步推进,标志着房县机构编制管理工作和编制政务公开工作,开始步入良性循环轨道。
一、机构公开情况
房县党政群机关和事业单位已上网公开机构数总计384个,其中行政机构80个中(含不作机构个数的人大、政协各专职委员会机关11个,其中县直行政机关45个,部门所属行政机关5个,乡镇行政机关19个);事业单位304个(其中党委、政府直属事业单位9个;乡镇事业单位20个(指乡镇财政所);其他事业单位275个)。
二、编制公开情况
①实际情况
房县党政群机关和事业单位编制数总计10754名,其中行政编制1773名(其中县直机关504名;乡镇机关642名;政法机关607名,待分配20名),事业单位编制8981名(全额事业编制6624名;差额事业编制1415名;自筹事业编制942名)。
②网上公开情况
房县党政群机关和事业单位已上网公开编制数总计10592名,其中行政编制1753名(其中县直机关504名;乡镇机关642名;政法机关607名),事业单位编制8839名(全额事业编制6624名;差额事业编制1313名;自筹事业编制902名)。
三、实有人员公开情况
房县党政群机关和事业单位实有人数11570人,公开上网人数11570人。其中党政群机关2096人(其中县直机关1442人;乡镇机关654人);事业单位9474人(其中党委、政府直属事业188人;乡镇财政所442人;部门所属其他事业8844人)。
四、编制实名制管理情况
房县党政群机关应公开行政机构个数80个,实际公开行政机构个数80个,占应公开行政机构个数的100%。应落实行政编制实名制管理人数1753人,已落实行政编制实名制管理人数1753人,占应落实行政编制实名制管理人数的100%;乡镇事业单位应公开机构个数20个,已公开20个,占乡镇事业单位应公开机构个数的100%。应落实乡镇事业编制实名制管理人数340人,已落实乡镇事业编制实名制人数340人,占应落实乡镇事业编制管理人数的100%;党委、政府直属事业单位应公开机构9个,已公开9个,占100%,应落实编制实名制管理人数188人,已落实编制实名制管理人数188人,占100%。其他事业单位应公开机构275个,已公开275个,占100%,应落实其他事业编制实名制管理人数8844人,已落实编制实名制管理人数8804人,占98%。网上提出的咨询、投诉和建议17条,已回复17条,回复率100%,机构编制政务公开上网信息20条。
五、财政供养系数情况
截至2011年12月10日,房县财政供养人员为9352名,供养系数为1.91%,财政供养人员所面临形势和在职不在编、超编等现象依然严峻。我们将通过不懈努力,强化机构编制管理的规范性和严肃性,努力实现省、市下达我县财政供养系数控制目标。
六、相关数据对比情况
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项 目 |
机构个数 |
编制数 |
实 有 人 数 | ||
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小计 |
在职 |
非在职 | |||
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2010年编制年报数据 |
444 |
10515 |
11719 |
11524 |
195 |
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2010年政务公开数据 |
368 |
10521 |
11696 |
11498 |
198 |
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2011年上半年政务公开数据 |
368 |
10598 |
11545 |
11339 |
206 |
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2011年年终政务公开数据 |
384 |
10592 |
11570 |
11250 |
320 |
一、2011年编制政务公开数据与2010年比较说明
①机构情况
按照省、市清理规范事业单位要求,今年下半年对政务公开上网的机构进来了规范整理,对符合规范的部门所属事业单位全部纳入公开的范围,公开的机构个数与2010年相比增加了16个,增加设立了房县白鹤镇国土资源管理所(股级事业单位),对全县事业单位进行了清理规范,对原来符合要求设立的事业单位全部纳入网上公开。
②编制情况
今年上半年公开的编制数与2010年公开的编制数相比增加了77名。指省、市编办下达乡镇卫生院编制分解增加差额事业编制50名,调整增加其他事业单位编制27名。今年下半年省市增加下达政法体制改革行政专项编制12名,与今年上半年比减少6名,指核减了其他事业单位编制6名。
③人员情况
今年上半年公开实有人数与2010年公开实有人数比减少151人,指退休、调外地和其他自然减员人员。今年下半年实有人数与上半年相比增加了25名,指政法体制改革带编人员12名,新招考事业单位工作人员13名。
二、2010年报与2011年编制政务公开数据比较说明
①机构情况
2010年报的机构个数444个与2011年编制政务公开的机构个数384个相比,多60个,指2010年报中含政府机构改革的7家行业协会,按照农村中小学机构布局,年报中含部分中小学机构及未合并组建的机构。
②编制情况
2010年报的编制数10515名与2011年政务公开的编制数10592名增减相比,增加77名。
1、增加省市分解下达乡镇卫生院编制数50名。
2、增加省市分解下达政法体制改革行政编制12名。
3、增加其他事业单位编制15名。
③人员情况
2010年报数与2011年政务公开实有人数增减相比,减少149人,指退休、调外地和其他自然减少人员。
房县机构编制委员会办公室
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