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2006年8月3日,省委组织部副部长、省人事厅厅长、省编办主任张兆北同志在全省财政与编制政务公开电视电话会议上作了重要讲话,总结了编制政务公开工作的开展情况,特别是提出的五点具体要求,对于推动编制政务公开工作具有十分重要的指导作用。讲话全文如下:
同志们:
刚才宜昌市、仙桃市和京山县作了典型发言,等会儿罗辉同志要通报全省财政政务公开工作情况,省委常委、常务副省长、省财政与编制政务公开工作领导小组组长周坚卫同志还将作重要讲话。下面,我就编制政务公开工作讲两点意见。
一、编制政务公开工作进展情况
全省编制政务公开工作从2006年3月全面启动以来,各地各部门紧锣密鼓地进行方案制定、宣传发动、信息采集、数据录入、数据审核、数据上传等工作。至6月下旬,全省各级财政与编制政务公开网站全部开通;截止7月底,省、市、县三级已有3000多个行政机关和6000多个事业单位上网公开了编制政务信息。具体进展情况通报如下:
第一,市(州)直进展情况。市(州)直单位编制政务公开工作进展情况较好,大部分地方行政单位编制政务信息上网率达到80%以上,事业单位编制政务信息上网率达到40%以上。市(州)直一级机构编制政务信息上网公开的情况分别为:
宜昌市应公开的机构77家,已上网77家,上网率100%;
潜江市应公开的机构71家,已上网71家,上网率100%;
荆门市应公开的机构67家,已上网67家,上网率100%;
荆州市应公开的机构96家,已上网95家,上网率99%;
仙桃市应公开的机构75家,已上网73家,上网率97%;
鄂州市应公开的机构71家,已上网68家,上网率96%;
天门市应公开的机构71家,已上网68家,上网率96%;
黄冈市应公开的机构66家,已上网64家,上网率94%;
孝感市应公开的机构67家,已上网61家,上网率91%;
随州市应公开的机构57家,已上网50家,上网率88%;
十堰市应公开的机构72家,已上网60家,上网率83%;
武汉市应公开的机构91家,已上网75家,上网率82%;
神农架林区应公开的机构56家,已上网45家,上网率80%;
咸宁市应公开的机构61家,已上网47家,上网率77%;
襄樊市应公开的机构71家,已上网53家,上网率75%;
黄石市应公开的机构57家,已上网41家,上网率72%;
恩施州应公开的机构57家,已上网20家,上网率35%。
第二,县(市、区)进展情况。总体上看,县、市、区行政单位平均有50%已上网公开编制政务信息。有些县、市、区所有行政、事业单位的编制政务信息已全部上网公开;大多数县、市、区进展较顺利;但仍有个别县(市)行动迟缓,上网信息寥寥无几。
第三,省直单位进展情况。按照省委、省政府和省编委的要求,省直各部门认真落实省财政与编制政务公开领导小组印发的《关于省直单位开展财政与编制政务公开工作的具体实施办法》,结合实际,制定工作方案,明确任务,突出重点,精心组织,人员编制较多的一些部门还开展了系统培训。从目前情况看,省直应公开编制政务信息的一级机构118家,已上网68家,上网率达到58%;同时部门所属事业单位也有10%已上网公开编制政务信息。
编制政务公开,我们现在还只是起步,工作中存在不少问题,目前主要是各地编制政务信息上网工作进展不平衡。有些地方已全面完成任务,但有的些地方和单位还没有行动。
二、下一步工作要求
财政与编制政务公开是省委、省政府的重要决策,也是《省委、省政府2006年着力抓好的若干重要工作责任分工方案》确定的重要工作之一,各级各部门都要对此高度重视,认真落实。编制政务公开工作,重点要在以下五个方面加大力度,深入推进。
第一要加快工作进度。按照省委、省政府的要求,今年第三季度必须全面完成编制政务信息上网公开工作。现在是攻坚阶段,任务重,时间紧,要分秒必争。特别是省直单位要加快进度。
第二要确保工作质量。目前已上网的编制政务信息,有些在准确性、完整性和规范性方面还未达到规定的要求,需要加以整改和完善;还要加强对已公开的编制政务信息的日常维护工作,对变更的内容应及时更新,确保公开信息的真实性、准确性和安全性,使网上公开的信息与实有情况保持一致。
第三要突破工作难点。推行编制实名制是编制政务公开的关键,也是难点所在。各级行政单位必须实行编制实名制管理,在此基础上公开编制政务信息。事业单位原则上公开现状,管理基础较好的事业单位,也要同步实现编制管理实名制;其他事业单位,应先公开现状,并采取有力措施,清理人员编制,逐步推行编制管理实名制。
第四要搞好政策宣传。编制政务公开的范围、内容、程序及相关政策为广大人民群众和社会舆论瞩目,各地各部门要重视对这项工作的宣传。充分利用报刊、杂志、电台、电视台等新闻媒体,大力宣传编制政务公开的政策内容和意义,报道反映各地编制政务公开的好做法好经验,努力营造良好的舆论环境和社会氛围,把编制政务公开工作引向深入。
第五要努力探索创新。各地各部门要结合实际,更新观念,注重研究,针对机构编制管理的薄弱环节,不断探索和创新机构编制管理的方式方法,着眼于长效管理机制和运行机制的建立和健全,确保编制政务公开取得的成果不断得到巩固和发展。各级机构编制部门要加强调研,健全制度,确保广大人民群众和机关干部对机构编制管理工作的知情权、参与权和监督权;要以编制政务公开为契机,完善措施,规范管理,促进我省机构编制工作创新发展。
编制政务公开工作涉及面广,政策性强,情况复杂,直面各种利益的调整和挑战,全省机构编制部门一定要坚决贯彻省委、省政府的要求,加强与有关部门的密切协作,扎实工作,确保质效,圆满完成编制政务公开工作,为建立和谐湖北作出新的更大的贡献。 |