为进一步落实惠农政策，防止各项惠农资金截留挪作他用，竹溪县采取“三人制”的发放办法，确保惠农资金足额兑付农民手中。即：在向农民兑付退耕还林、粮食补贴等各项惠农资金时，一名财政干部按政策核对种粮面积，登记造册，填写农民负担监卡，注明各项补贴款应领金额，逐一发放到每农户，使其知道政府应兑付自己的各种款项；一名财政干部依据监督卡及相关依据将现金直接发到各农户，由户主签名盖章；一名财政干部走村串户逐一核对农民监督卡和发放的现金是否一致，是否有欠发现象，若有出余将一查到底，决不少兑付农户一分钱。该县自实行“三人制”以来，共发放各项惠农资金5600余万元，今年已发放兑付退耕还林资金3000多万元，深受农民的好评。