茅箭区二OO七年财政与编制政务公开自评自考报告 12-8


 
    茅箭区财政与编制政务公开工作在省市财政与编制政务公开领导小组办公室的正确指导下,区政务公开办紧紧围绕省市《关于做好2007年全省财政与编制政务公开工作的通知》(鄂财编发[2007]1号)开展工作,较好地完成了全年工作任务。现对照《湖北省2007年财政与编制政务公开工作考核验收办法》和省公开办《关于2007年财政与编制政务公开工作年终考核通知》进行认真细致的自评自考,考核分标准为100分,自评自考得分99分。现将自评自考详细情况报告如下:
    一、财政资金分配管理网上公开情况。标准分32分,自评自考得分31分。
    按照鄂财编办发[2007]13号文件要求,2007年应上网公开财政专项资金43项,结合我区实际情况,应上网公开24项,实际已上网公开22项(后附补充说明)。并对2006年公开上网的财政专项资金全部导入到新软件,在此基础上适当扩大了2007年资金公开范围。全年共上网公开资金35 项5418.19万元,其中: ①公开2007年应公开资金22项2593.52万元,②导入新软件2006年已上网资金30项2513.96万元,③公开超43项范围外2007年资金3项283.31万元。具体自评自考情况如下:
    ⑴ 财政资金分配政策全面、准确程度。(标准分2分,自评自考得分2分)
    所有上网资金都全面公开了从省到市、区各级现行的相关政策、规定和管理办法,资金拨付的依据都做到了全面公开,并及时更新财政资金分配政策、法规和管理办法,财政各项资金分级拨付表、分配明细表做到了完整、准确。
    ⑵ 财政资金分级拨付表、分配明细表完整、准确程度。(标准分26分,自评自考得分26分)
    所有上网资金表中总表与分级表之间、各分级表之间,数据衔接准确,散总相符,备注说明清晰明朗,数据填写完整准确。
    ⑶ 财政资金公开的及时性(标准分4分,自评自考得分3分)
    所有上网财政资金严格按照鄂财编发[2007]1号文件要求基本上做到了及时公开。其中:按月分配的资金,我们在每月15日前全面公开了上月分配情况(如:城市居民最低生活保障补助资金、城乡困难群众大病医疗救助资金等);按季分配的资金,在每季度终了15日内全面公开上季度分配情况。只有极少数项目资金需项目完工(培训完毕),经上级验收后才能拨付,因此不能及时上网公开资金分配拨付情况。(后附补充说明)
    二、编制管理网上公开情况。标准分27分,自评自考得分27分
    (1)政务信息全面、及时(标准分2分,自评自考得分2分)
    在财政与编制政务公开网上,我们公开了编制部门的主要职责、办事程序、管理制度、工作纪律、服务承诺以及相关政策规定共38条。所公开的信息符合保密规定。机构和人员编制发生变化时,均在变更后30日内及时更新,2007年以来,我们对区乡换届调整的150余名人员编制信息进行了更新。
    (2)机构编制总体情况(标准分3分,自评自考得分3分)
    关于全区机构编制总体情况,我们分别以文字说明和表格形式对全区的机构编制、人员情况进行总体说明,全面真实准确地反映了全区各类机构总数、各类编制总数、各类人员总数等情况,公开的行政编制数与省下达的行政编制数相同,从公开的汇总数据来看,机构编制和人员情况与2006年底的年报数据情况一致。并按照要求将机构编制总体情况放在编制信息内“编制概况”栏目下。
    (3)单位主要职责填写具体。(标准分1分,自评自考得分1分)
    全区公开的各单位的主要职责,均按照机构改革方案核定的职责和事业单位法人登记审核的主要职责填写。全区行政事业单位的主要职责填写具体、完整、规范。
    (4)单位机构编制情况内容完整、填写规范(标准分3分,自评自考得分3分)
    公开的各单位的机构编制情况填写内容完整、规范。均按照省市的要求完整规范填报,各项数据真实准确。行政单位包括:机构名称、机构级别、机构类别、批准文号、机构性质、系统类别、编制数、实有人数、内设机构数、领导职数、通讯地址和邮政编码;事业单位包括:单位名称、机构规格、批准文号、法人证书号、主管部门、系统类别、经费形式、机构属性、编制数、实有人数、内设机构数、领导职数、通讯地址和邮政编码。并且表中内设机构基本情况表、单位在职人员情况表对应关系准确。
    (5)单位内设机构基本情况填写准确、规范(标准分1分,自评自考得分1分)
    公开的各单位内设机构情况均按照机构编制管理部门批准情况填报,填写准确、规范。包括批准文号、机构名称、级别、领导人数、其他工作人员等栏目均如实填报。
    (6)单位在职人员情况填写真实、规范、准确、完整(标准分4分,自评自考得分4分)
    公开的各单位在职人员基本情况填写真实、规范、准确、完整。必填项目包括个人姓名、性别、出生日期、现任职务(岗位)、进入时间、进入渠道、编制类别、在编状态、编制卡号等栏目全部完整填报。在职在编人员没有超过编制数,所占编制类别中的各项编制使用数没有大于各类编制核定数,未定编到人的和超编人员,一律未填其编制类别。
    (7)行政机关(含参照管理事业单位)和乡镇事业单位落实实名制情况(标准分8分,自评自考得分8分)
    按照《茅箭区区直机关党政群机关、事业单位定编定岗到人实施办法》的规定,全区各单位必须将人员编制核定到人头,实现编制实名制管理。据统计,区直党政群机关共49个,落实实名制的单位有49个,编制实名制达100%。乡镇事业单位8个,编制实名制达100%。
    (8)事业单位推行编制管理实名制情况。(标准5分,自评自考得分5分)
    经区编委批准,全区现有各类事业单位99个,落实实名制单位有92个,编制实名制达93%。二是2007年度行政事业单位编制管理网上公开情况。
    三、网上咨询投诉答复处理情况。标准分20分,自评自考得分20分
    (1)网上咨询投诉答复处理工作与当地信访相结合,有明确工作制度。(标准分1分,自评自考得分1分)
    我区制定并印发了《茅箭区财政与编制政务公开网上咨询、投诉和信访处理工作制度》,进一步明确了“区公开办”与区信访局各自工作职责及各相关部门要求,投诉、咨询处理程序,办理时限及工作纪律管理制度。有规范的处理流程,处理流程为:信息接收→登记→受理→报告→分办→转办→承办→督查→答复(详见管理制度栏)
    (2)对上级转来和本级转交相关部门的各种咨询投诉件能及时调查处理并回复。(标准分1分,自评自考得分1分)
    2007年收到省财政与编制政务公开办转来我区投诉件1件,自接到投诉问题后,区政务公开办高度重视,迅速组成调查专班就本人反映的问题专程到实地调查了解后,在五天内及时将调查情况回复到省政务公开办。
    (3) 答复处理全部在规定的时间内完成,并且答复用语准确谦和或处理恰当。(标准分18分,自评自考得分18分)
    一是2007年共收到网上咨询投诉24件(其中,财政12件,编制12件),我们均在规定的时间内及时给予了答复,回复率100%(后附补充说明);二是在回复的过程中,用语准确,态度谦和,语气委婉,不敷衍了事,严格按照国家政策解答,做到了合规合理;三是自2007年7月15日至11月12日共收到网上咨询投诉17件,使政务公开网与广大人民群众产生了很好的互动。
    四、部门预算网上公开情况(标准分5分,自评自考得分5分)
按照考核要求,上网一级行政单位部门预算不少于10家。我区2007年上网部门预算单位共13家,其中:一级行政单位10家。预算支出严格按要求科目分行次规范填列,表间数据衔接一致,数字准确。
    五、日常性基础工作开展落实情况(标准分16分,自评自考得分16分)
    (1)组织领导和工作落实情况。(标准分3分,自评自考得分3分)
    我区自2006年财政与编制政务公开工作启动一来,成立有财政与编制政务公开领导小组办公室,建立有工作专班,配备有政治素质高,业务能力强的人员,设立有政务公开工作专项经费,建立有健全完善的工作制度和管理制度。2007年11月份,为进一步明确财政政务公开上网工作责任,使政务公开工作走向日常化、规范化、制度化,结合我区工作实际,我们制定了《十堰市茅箭区财政政务公开申报上网工作制度》,进一步明确了申报原则、申报内容、申报程序及规定、责任和考核。
    在政务公开工作开展过程中,能够及时完成上级督办事项并按要求保送各种相关材料。特别是在9月份政务公开宣传月活动中,我们向市财政与编制政务公开办报送了《十堰市茅箭区财政与编制政务公开宣传月活动方案》,并将我区宣传月活动计划及开展情况形成材料及时上报到市财政与编制政务公开办公室。
    在宣传月活动过程中,我区开展得有声有色,形式多措并举。按照详细宣传月活动计划,组织召开动员大会及座谈会、电视台连续多期播放工作专题片、印制及发放《致全区各位朋友一封信》3万份和查询指南1万份、向全区手机用户发互动短信3万条、全区主干道悬挂宣传横幅20条、在主要街道制作20个宣传专栏、组织开办两期培训班、组织2个流动查询组,深入7个乡镇街道, 37个村组、1000个农户及田间地头开展无线上网查询指导活动。
    省财政与编制政务公开办下发政务公开新系统后,我区政务公开办工作人员迅速组织相关部门进行培训,把2006年已上网公开的财政专项数据重新导入系统公开上网。2007年部门预算也按照省政务公开办时间要求,于今年8月底完成了2007年部门预算上网公开工作。
    (2)查询点建设与服务情况(标准分5分,自评自考得5分)
    我区建立的免费查询点共12个,建立有明确的工作制度和查询制度,严格落实“五有”,每个工作日都有专人值班,值班人员服务态度谦和有礼,并能够出色的帮助群众进行网上查询,对群众提出的与财政与编制政务公开工作有关的咨询投诉等问题能够耐心解答并做有记录,区政务公开办定期对查询点值班工作人员进行工作制度和查询制度培训,强化业务技能,落实工作责任。
    (3)政务信息(标准分2分,自评自考得分2分)
2007年共收集上网公开财政政策、法规、专项资金管理制度等信息310 条,其中工作动态信息29条,每月均达到了省规定的2条,保证了广大群众及时了解各级党委、政府和工作部门最新的政策、法规。
    (4)技术保障工作(标准分5分,自评自考得分5分)
    我区为更好的开展财政与编制政务公开工作,设立了政务公开技术咨询热线电话,加强了技术维护日常管理,配备有专门技术人员,制定了系统管理和安全措施、做好了技术保障措施、技术培训计划等制度措施,对省厅下发新系统及时给各业务部门安装、测试,保证能够熟练准确操作。定期对网页维护、管理,及时更新、规范。能够有力的解决、指导技术问题。
    (5)财政监督与政务公开论文征集活动(标准分1分,自评自考得分1分)
    我区于2007年7月份报送省财政与编制政务公开办论文1篇,题目为:《浅论财政政务公开与内部监督的关系》,被省财政与监督杂志出版社采用,于2007年10月刊发在《财政与监督》杂志上[(总第10 3期)51页]。(后附补充说明)
    2007年9月20日上报省财政与编制政务公开办信息1篇,题目为:《十堰市财政局纪检书记、公开办副主任王道君军带队调研茅箭区财政惠农资金发放情况》,被省财政与编制政务公开办采用,发布在湖北省财政与编制政务公开网—政务公开工作动态栏。
 
 
 
 
十堰市茅箭区财政与编制政务公开办
 
2007年12月8日
 
 
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