茅箭区地处十堰市城区东部,是十堰市政治、经济、文化中心。国土面积540平方公里,辖2个乡1个镇、3个街办、1个省级自保护区、1个省管经济技术开发区,总人口27万人。全区现有财政供养人员2168人。近年来,在区委、区政府和区编委的正确领导下,茅箭区认真组织实施区级党政机构改革和乡镇综合配套改革,切实加强机构编制管理,大力精简机构和人员编制,认真开展定编定岗到人工作,积极开展事业单位登记管理。通过坚持不懈地努力,政府职能有效转变,机构编制有所精简,行政成本不断降低,群众负担大为减轻,全区机构、编制、实有人员连续三年呈现负增长,全面促进了全区经济社会的全面健康发展。
一、全区机构编制政务公开情况
㈠机构编制政务公开范围
纳入机构编制管理的全区党政群机关、直属事业单位和部门管理的事业单位及其人员,包括到龄实改非人员和离岗退养人员。
㈡机构编制政务公开内容
1、全区行政事业单位的行政、事业、工勤编制和其它各项编制的核定总额和分类情况。
2、全区行政事业单位的机构编制情况。主要包括机构名称、批准机关及文号、组织机构代码证书号、事业单位法人证书号、机构类别、机构性质、经费渠道、主管部门、机构的主要职责、内设机构、人员编制核定和分类情况、事业单位岗位分类和人员情况、领导职数、非领导职数和实有人数等情况。
3、全区行政事业单位的在编在职人员情况、到龄实改非人员和离岗退养人员情况。主要包括姓名、性别、现任职务(或岗位)、职称、进入现单位时间、人员所占编制类别、编制卡号、在编在职情况和新进人员渠道等。
㈢机构编制及公开情况
此次网上公开的内容以2008年6月底全区机构编制数据资料为基础依据,全面公开各级各类单位的机构编制现状,并实行了编制实名制。
1、机构情况
实际上网公开的行政事业机构147个,公开率为100%。其中:行政机构49个(人大、政协专委会及检、法、司派出机构未计行政单位个数)。按照有关规定,1个涉密机构没有上网;事业机构98个。
2、编制情况
编制政务公开中,上网公开的人员编制2236名。其中:
⑴行政机构人员编制893名(行政编制430名,自定编制431名,档案编制4名,工勤编制28名),2007年新增未分解的11名行政编制没有公开;
⑵事业机构人员编制1343名(区委、政府直属事业单位90名、部门所属事业单位1204名,乡镇事业单位49名)。
3、人员情况
网上公开党政群、政法、乡镇机关、事业单位实有人员2240人。其中∶
⑴行政机构937人(非在职,离岗退养66人),1个涉密机构的3人没有公开;
⑵事业机构1303人(非在职,离岗退养86人),其中:直属事业机构实有93人,部门所属事业机构实有1175人,乡镇事业机构实有35人。
二、编制实名制管理情况
按照全省编制政务公开工作要求,我区行政事业单位和在职人员上网公开率均为100%。行政单位、参公事业单位和乡镇财政所共67个单位全部实行了编制“实名制”公开,实名制公开率100%。其他部门所属二级事业单位80个,实行编制“实名制”公开也取得积极进展,实名制公开单位74个,实名制公开率达到93%。
三、财政供养系数目标控制情况
2003年以来,在省、市党委、政府的正确领导及有关部门的关心支持下,我区严格执行《省委办公厅、省政府办公厅关于请各地认真制定上报财政供养系数控制目标规划的通知》(鄂办发电[2003]20号)、《十堰市财政供养系数控制目标规划方案》(十办文[2003]92号)等有关文件精神,按照“精简、高效、减负和总量控制,分步实施”的原则,将全区财政供养人员控制在上级规定的财政供养系数控制目标内,较好地完成了各项目标任务,促进了公务员队伍建设,为推动全区经济社会更好更快地发展提供了可靠的人才资源保障。《十堰市财政供养系数控制目标规划方案》提出茅箭区财政供养系数控制目标为:从2003年起至2005年止的三年内将全区财政供养人员控制在2002年底全区总人口的1.2%以内,即区财政供养人员控制在2762人以内。
截止目前,全区财政供养在职人员由2002年底的3514人减少到2240人(其中,区级财政拨款2168人,其他方式的财政供养人员72人),财政供养系数由2002年底的1.52%下降为0.98%,系数下降0.54%,比规定的控制目标1.2%低0.22%。