|
茅箭区编制政务公开工作自评自考报告
按照省财政与编制政务公开领导小组《关于印发〈湖北省2006年财政与编制政务公开工作考核验收办法〉的通知》（鄂财编文[2006]4号）和市委办、市政府办《关于印发〈十堰市编制政务公开工作考评办法〉的通知》（十办文[2006]80号）精神，我们自10月上旬开始，经过深入、细致的自查自考，圆满完成了自查整改工作任务。现逐条对照《十堰市编制政务公开工作考评办法》进行自评自考，综合自评自考得分为98分。现将具体情况报告如下：
一、 编制政务公开日常工作开展情况 。标准分20分，自评自考得分20分
1、 编制政务公开基础建设情况。标准分15分，自评自考得分15分。
我区按照《湖北省财政与编制政务公开工作实施方案》要求，不断加强编制政务公开基础建设工作。一是强化工作机构。根据今年政务公开工作的新任务和新要求，区委、区政府高度重视，及时成立了领导小组，听取省市财政与编制政务公开工作会议汇报，组织召开专题会议研究部署全区的政务公开工作。同时，印发了《区委办公室、区政府办公室关于成立茅箭区财政与编制政务公开领导小组的通知》等文件，并从区财政、人事、编制等部门抽调专人成立政务公开工作专班，进一步强化领导，明确职能和责任。二是强化宣传动员。全区财政与编制政务公开工作会议6月6日召开，会上传达了全市财政与编制政务公开现场会议精神，常务副区长李秋生同志作了动员讲话。在具体实施过程中，区委、区政府主要领导多次听取区财政局、编办等成员单位的工作汇报，多次召开专门会议研究具体工作。三是强化制度建设。在区主要领导和各部门负责同志的重视支持下，区政务公开各项制度建设不断加强，先后制订了《政务公开实施方案》、区《定编定岗到人实施办法》，完善了数据录入、审核、及查询点工作规则等各项制度，从组织领导和运行机制上确保了全区政务公开工作的有序进行。四是强化工作落实。我区制定了《茅箭区财政与编制政务公开暂行办法》和《茅箭区信息管理员工作职责》等制度，在财政和编办两部门分别有专人负责网站维护和统计数据报送工作，确保工作的顺利开展。同时，为使具体业务人员迅速熟悉软件的操作方法，尽快适应录入和上传方式，我们加大业务培训力度，选派专人参加省、市的业务培训，并对各单位的具体经办人员进行培训，将具体操作方法传授下去，并在信息采集和数据上报过程中，时常进行督办检查，确保各项数据资料录入上传工作的顺利进行。
2、 落实网上整改、考评验收工作情况。标准分5分，自评自考得分5分
我区于9月中旬对政务公开前段工作进行了自查整改、督导整改和重点整改，同时按照鄂财编文[2006]4号、十办文[2006]80号的规定，将整改情况形成书面报告于10月14日在本区政务公开网站公告栏上向社会公开，接受社会各界和广大人民群众监督。
二、编制政务信息网上公开情况。标准分15分，自评自考得分15分
截止目前，我区已公布了省、市要求公开的所有编制政务信息，包括编制工作方面的法律法规、政策依据和文件精神、机构编制管理制度、事业单位登记管理制度；编制部门的工作规则、工作职责、办事程序、办事指南；全区机构编制总体概况等23条编制政务信息。
三、机构及人员编制管理网上公开情况。标准分15分，自评自考得分15分
我区在财政与编制政务公开网上较为全面地公开了党政群机关、全额拨款事业单位和具有行政管理与行政执法职能的其他事业单位的人员编制现状。主要包括：
1、行政事业单位的行政、事业、工勤、档案编制和其它各项编制核定总额和分类情况。
2、行政事业单位的内设机构情况。包括机构名称、性质、规格、经费预算方式、批准机关及文号、组织机构代码、事业单位法人证书号、主要职责、内设机构、编制数、领导职数、非领导职数和实配人数等情况。
3、行政事业单位的在职人员情况。公开内容包括：姓名、性别、工作岗位、职务职称、进入现单位时间、职务、编制类型、在编状态、编制卡证号等。
四、推行编制实名制管理工作情况。标准分30分，自评自考得分28分
根据十编办发[2006]11号和十编办发[2006]17号文件精神，我们进一步提高认识，端正态度，积极做好思想政治工作，克服畏难情绪，并积极参照市直机关的做法，下发了《茅箭区党政群机关、事业单位定编定岗到人实施办法》，全面推进编制管理实名制，严格在核定的编制限额内实现定编定岗到人，依据“三定”方案将各单位行政编制、事业编制、工勤和档案编制区分开来，逐一将编制落实到人。截止目前，全区所有机关、事业单位已全面推行编制实名制，完成定编定岗到人工作。在做好定编定岗到人的基础上，我们正在抓紧建立编制簿卡，做到一人一编一证一卡，人编相符，对定编定岗的人员逐步实行“单、卡、册、表、网”五位一体的管理模式，真正实行 “阳光”编制管理。对各单位的机构编制现状进行全面、深入的清理摸底，进一步锁定财政供养人员信息，对各单位自行聘用的人员按省、市有关规定坚决清退，加强机构编制日常管理，严格坚持“三个一”的审批制度，创新机构编制管理方式，逐步建立健全机构编制管理与财政预算管理相互配套协调的约束机制，确保全区机关、事业单位无吃“空饷”现象。
五、编制管理长效机制建设和创新工作方法的情况。标准分20分，自评自考得分20分
1、编制政务公开管理制度建设与落实情况。标准分5分，自评自考得分5分。
我区在政务公开实施之初，就积极组织了专班、建立和完善了财政与编制公开预审制度、及时公开制度、意见反馈制度等，为扎实推进财政与编制政务公开奠定了基础。
2、编制政务公开查询点建设与服务情况。标准分5分，自评自考得分5分。
按照上级要求，我区分别在财政局、编办、会计核算中心和各乡镇街办建立了10个免费查询点。各查询点配备了专用微机，明确了专人管理服务，做到五有：即有查询指南、有桌椅和茶水、有文具用品、有监督电话、有意见簿（或意见箱）。区财政局、编办还分别指定专职人员帮助群众进行网上查询，有效解决群众提出的问题。
3、编制政务网上咨询、投诉督办情况。标准分5分，自评自考得分5分。
区财政、编制部门分别有一名人员负责收集咨询投诉信息，并将问题反馈到有关部门，能解决的及时解决，按政策不能解决的做好解释说明工作，确保答复率100%，群众满意率100%。
4、长效机制建设和创新管理情况。标准分5分，自评自考得分5分。
在认真贯彻实施《公务员法》和全面推行编制实名制与编制政务公开工作的同时，我们会同区财政、人事等部门对全区所有财政供养单位及人员进行了全面的清理、核对，加大对“吃空饷”和“混编混岗”情况的查处力度，基本建立了以编制为基础，逐步健全机构编制与财政预算、工资核定、人员调配相互配套制衡的约束机制。同时，区编委也加强管理，制定了《茅箭区机构编制委员会议事规则》，高度集中机构编制的决策权和审批权，始终坚持“三个一”制度，从严审批机构编制。根据上级要求，参照市及其他县市区做法，在做好定编定岗到人的基础上，我们正在抓紧建立编制簿卡，做到一人一编一证一卡，真正实行“阳光”编制管理。为进一步深化乡镇综合配套改革，巩固改革成果，我区结合区情，在乡镇综合配套改革中，积极建立健全“以钱养事”新机制，取得了初步成效。我区将进一步借鉴乡镇事业单位改革的成功经验，在全区范围内大力推行“以钱养事”的新机制，按照政事分开、政企分开的原则规范、发展、搞活事业单位，分类推进事业单位改革，努力构建服务主体多元化、服务行为社会化、服务形式多样化，政府扶持和市场引导相结合、无偿服务和有偿服务相结合的新型服务体系。
茅箭区机构编制委员会办公室
2006年10月28日
|