下陆区2007年财政与编制政务公开工作
总 结
2007年，下陆区财政与编制政务公开工作在下陆区委、区政府的正确领导下，在省、市财政与编制政务公开领导小组的指导下，区政府各部门积极配合，扎实工作，不断充实与完善公开内容，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，取得了较好的成效。现将我区财政与编制政务公开工作具体情况汇报如下：
一、 财政与编制政务网上公开的情况
（一）信息公开情况。
我区已按照上级要求，在政务公开网公布了相关政务信息。其中：财政和编制部门的主要职责、内设机构、服务承诺和办事程序相关信息472条；财政和编制工作方面的法律法规、政策规定方面信息 306条；财政和编制管理制度，包括部门预算编制、审查制度，财政国库集中收付制度，政府采购制度，“收支两条线”管理制度，农村税费改革管理制度，政府非税收入征收、使用和管理制度，会计管理制度，财政监督制度，事业单位登记管理制度、财政各项专项资金管理规定等方面信息166条；经区人民代表大会通过的2007年财政预算和2006年决算报告各一篇。
（二）财政专项资金公开情况。
根据鄂财编发〔2007〕2号《关于印发<湖北省2007年财政与编制政务公开工作考核验收办法>的通知》精神，我区应公开财政专项资金20项，实际公开20项目，公开资金有：农村部分计划生育家庭奖励补助、退耕还林补助资金、退耕还林粮食补助资金、粮食直接补贴资金、良种补贴资金、城市居民最低生活保障资金、农村低保（特困户救助）资金、自然灾害生活补助资金、城乡困难群众大病医疗救助资金、农村分散供养孤儿救助资金、良种补贴资金、农村综合改革以钱养事资金、柴油、化肥综合直补资、粮食直接补贴资金、农村适龄青年婚前体检资金等，资金总额达1960.25万元，涉及到约3万户（人）。
（三）部门预算公开的情况。
我区围绕构建公共财政框架，确保人员工资和机构运转的目标，大力完善部门预算，同时做好部门预算的编审工作。截止目前，我区已对10家部门预算单位的部门预算总表、人员经费预算表、个人和家庭补助预算等六张信息表进行了公布，并对表格信息进行了严格的审核，确保了公布信息准确无误。
（四）行政事业单位人员编制全面公开。
我区已将党委、人大系统、政府、政协统、司法、群团、镇街等系统所有单位及人员编制的现状全部予以公开。主要包括： 1、行政事业单位的行政、司法专项、事业、老干、工勤编制核定总额和分类情况。 2、行政事业单位的内设机构情况。包括机构名称、性质、规格、经费预算方式、批准机关及文号、组织机构代码、事业单位法人证书号、主要职责、内设机构、编制数、领导职数、非领导职数和实际人数等情况。 3、行政事业单位的在职人员情况。包括在职人员的姓名、性别、工作岗位、职务职称、进入现单位时间、进入渠道、编制卡号等。
（五）行政机关落实编制管理实名制情况。
我区各单位已经按照严格规定实行了编制实名制管理，并予以了规范公布。编制管理实名制对区直行政事业单位所有在职人员的姓名、性别、职务(或岗位)、职称、所占编制类别、进入现单位时间、渠道、在编状况、编制卡号等，都按照真实情况进行了严格统计、登记并在网上公布。
二、取得的成效
财政与编制政务公开工作的开展，有力地促进了我区财政资金的管理使用和编制管理的透明度，真正维护了群众的知情权、参与权和监督权，使政府的公共服务职能得到最大化，最优化的体现。
（一）财政与编制管理更规范。
1、财政资金使用更规范。今年，我区将财政专项资金的使用情况及相关政策予以公布。网上接受问题咨询、意见建议、行政投诉几十起，我们对疑问逐一细致解答，对投诉逐个认真调查回复，对查实的问题及时解决，化解了社会矛盾。财政资金分配和使用是一向社会关注的热点，过去一直是封闭运行，群众异议较大，现在公开部门、单位的资金分配和使用情况后，管钱用钱透明，群众得到实惠。全区城市低保资金在网上公开前的审核中， 3次取消不符合条件的对象78人，网上公开名单后，受理群众举报，经查实取消虚假者的享受城低保资格；今年我区涉农资金严格按照省规定，在省拨付后45天内及时和农民兑现，比往年提速4个多月；现在人民群众对财政资金使用的意见少多了，通过财政与编制政务公开网向社会公开各项财政资金的使用和分配情况，杜绝了财政资金的暗箱操作，促进了财政专项资金使用的透明度，拉近了政府和人民群众的距离，在社会上树立起了良好的形象。
2、编制管理更透明。机构编制管理工作政策性强，长期以来一直未对外公开，不可避免地产生了一些问题，此次财政与编制政务公开工作的开展，很好地解决了这一问题。现在，编制管理的各项政策、办事程序等都在网上可以方便查询，全区所有人员的编制情况在网上也是一目了然，编制管理更透明。今年以来，通过开展这项工作，我区共清理财政“吃空饷”人员3人。
（二）信访渠道更畅通。
为切实保证网上投诉得到迅速落实，我区将区信访部门纳入财政与编制政务公开工作专班中，并规定网上投诉答复由区信访局、财政局、人事局负责，涉及单位和部门积极配合，所有问题必须在５个工作日内回复。对于直接来访，必须做好登记，及时向各单位和部门通报情况，将反馈意见在网上公布，实行信息的公开和共享。为促使财政与编制政务公开工作的咨询、投诉的回复起到明显效果，下陆区对网上投诉、信访来件纳入日常信访工作中，制定了财政与编制政务公开信访事项查询登记制度、办理制度、时限制度、复查复核制度、督办制度，并将此项工作纳入了全区各部门的年度目标考核项目，有效地促进了财政与编制公开工作效率，使我取信访渠道更加畅通。
（三）群众办事更方便。
许多部门的工作政策性强、工作程序严格，许多办事群众也常因办事程序不清楚对部门的工作意见纷纷，为改善这一状况，我区结合财政与编制政务公开工作，果断采取措施，在全区各部门开展了政务公开工作，要求各部门编印包含部门职责、服务内容、办事程序、收费标准、政策法规、服务承诺等内容的《办事指南》，并分发到5个财政与编制政务公开查询点，供市民免费取阅,极大方便了群众办事。
三、下一步的工作设想及建议
（一）认真做好今后财政与编制政务公开工作。进一步地扩大财政与编制政务公开的范围，切实增强财政资金分配的透明度，从源头上预防和治理腐败，提高党的执政能力。
（二）建立健全财政与编制政务公开长效机制，从组织上、制度上为财政与编制政务公开工作创造良好的工作氛围。
（三）建议省财政与编制政务公开领导小组在省级、电视台开辟专栏，加大宣传力度，让更多的公民参与这项利国、利民工作。
下陆区财政与编制政务公开工作领导小组办公室
二○○七年十一月二十八日