|
黄下财字[2009] 7号
下 陆 区 财 政 局
关于印发《区财政局深入学习实践科学发展观
活动实施方案》的通知
局属各科室（单位）：
根据区委部署和总体要求，按照区委《关于在全区开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《关于在全区开展第一批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，结合财政实际，就我局开展深入学习实践科学发展观活动制定如下实施方案：
一、参加范围和对象
财政局参加深入学习实践科学发展观活动对象为局机关支部全体党员。
二、指导思想和目标要求
我局深入学习实践科学发展观活动要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全局广大党员特别是党员领导干部认真学习实践科学发展观，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，以“推进三项建设，实施打造中心城区”战略为统领，以“保发展、增就业、促和谐”为根本任务，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决财政工作中影响和制约科学发展以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力提高做好财政工作、促进科学发展、推动社会和谐的能力，着力完善有利于科学发展的财政体制机制，着力加强财政效能建设、提高执行力，为促进下陆经济又快又好发展提供坚强的政治保证。
三、方法步骤和时间安排
深入学习实践科学发展观活动，分以下三个阶段进行：
第一阶段:学习调研(3月底至4月下旬50天左右)。主要是统筹抓好学习调研，围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。
一是要精心组织学习培训。要制定学习培训计划，采取多种形式，组织党员干部认真学习《毛泽东邓小平江译民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。同时要认真学习党的十七大精神和中央、省市区委一系列重大决策部署。局党政领导班子要带头开展学习。党员领导干部要在通读有关材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加学习，带头作学习报告。要丰富学习形式，创新学习载体，增强学习效果。要采取集中培训、专题辅导、集体研讨、案例分析、网络在线学习等形式组织学习。通过学习，引导党员、干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二是要深入进行调查研究。围绕科学发展和实施“推进三项建设，实施打造中心城区”战略这个主题，把积极应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定作为重要内容，采取多种形式，深入基层、深入群众调研。要着重围绕贯彻落实中央和省市区委一系列决策部署，围绕“保发展、增就业、促和谐”等方面开展调研。局领导班子成员要确定重点调研课题，带队开展调研活动，广泛听取意见建议，认真撰写调研报告，并采取适当方式进行调研成果交流。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。
三是要围绕科学发展进行解放思想讨论。紧密联系当前经济形势和党员干部的思想实际，采取多种形式，组织开展解放思想大讨论。通过解放思想讨论，引导党员、干部特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，重点围绕财政部门是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展，怎么做到以科学发展观为指导落实“保发展、增就业、促和谐”的各项任务进行解放思想大讨论，通过大讨论，进一步统一思想，提高认识。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。
第二阶段:分析检查(5月上旬至6月中旬40天左右)。主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。
一是要开好领导班子专题民主生活会。专题民主生活会围绕深入贯彻落实科学发展观，全面实施“推进三项建设，实施打造中心城区”战略确定主题。要按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧密联系领导班子作风建设实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评。民主生活会召开前，要采取召开征求意见座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱等方式，广泛征求意见。班子成员之间要开展交心谈心活动，沟通思想，增进理解。专题民主生活会与年度党员领导干部民主生活会结合起来召开。要邀请党代表、民主党派和群众代表列席。
二是要形成高质量的领导班子分析检查报告。在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，以领导班子名义写出本单位贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分反映财政部门贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际经济环境对我区财政带来的挑战和不利影响，充分反映全局党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要措施。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施的重点。分析检查报告初稿形成后，要以适当方式广泛听取各方面意见，进行充分讨论，反复修改完善。
三是要认其组织对分析检查报告的群众评议。参加评议的人员既要有局机关的党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象单位的代表。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。
第三阶段:整改落实(6月下旬至8月下旬60天左右)。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节，统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。
（一）制定整改方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题特别是应对金融危机、保持经济平稳较快发展的主要措施和事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确局领导、科室的责任。
（二）解决实际问题。按照整改落实方案的要求，结合财政部门实际，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，如在组织财政收入方面，如何实现依法征管，进一步强化精细化管理，完成年度目标任务；在支持和促进经济发展方面，如何发挥财政杠杆作用，推动经济又好又快发展；在实施民生工程方面，如何加大政策落实力度，让人民群众得到实惠；在财政涉农资金发放方面，如何全面提升财政服务水平；在加强财政监督管理方面，如何进一步履行职责，在精细化上下功夫。针对以上需要解决的问题，全部采取盘点消号的办法进行整改。
（三）完善体制机制。按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要着重健全完善转变政府职能、改进干部作风、推动科学发展的政策规定。鼓励广大党员积极建言献策，提出合理化建议。
四、保障措施
局机关支部全体党员要把学习实践活动摆上重要议事日程，作为党员教育工作的重要内容，思想上高度重视，工作上落实责任，确保学习实践活动各项要求落到实处。
（一）加强组织领导。区财政局党组成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，抽调专人主抓学习实践活动。充分发挥领导干部表率作用，局班子成员要积极参加党支部的活动，做到带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。
（二）接受群众监督。充分发扬民主，吸收群众全程参与学习实践活动，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。广泛征求和采纳群众意见，把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题，作为重点解决的问题。开展满意度测评工作，并根据测评情况进一步完善整改落实措施。
（三）积极探索创新。党支部要结合财政部门实际，进一步明确深入学习实践科学发展观活动的重点和难点，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。在注重学习贯彻中央、省市区委部署精神的同时，把深入学习实践科学发展观活动与加强支部建设结合起来，以“推进三项建设，实施打造中心城区”战略结合起来，采取得力措施，推动深入学习实践科学发展观活动的开展。
（四）加强舆论宣传。充分运用广播、电视、网站等多种媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，宣传学习实践科学发展观的先进典型，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。
（五）注重统筹兼顾。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动的三个阶段有机衔接、前后呼应。要正确处理开展实践活动与做好当前财政改革工作的关系，紧紧围绕经济建设和业务工作，合理安排，相互促进，协调发展，通过开展深入学习实践科学发展观活动，调动广大党员干部的积极性、主动性，从而推动我区财政工作再上新台阶。
下陆区财政局
二〇〇九年四月三日
主题词：印发 活动实施方案 通知
抄 报：区委办、区委组织部
下陆区财政局 办公室 2009年4月3日
|