西塞山区编制政务公开工作情况总结
(2006年10月10日)

　　我区机构编制政务公开工作在区委、区政府、区编委的高度重视和正确指导下，严格按照黄办发[2006]7号和[2006]19号文件精神，认真领会文件精神，加大宣传力度，采取有效工作措施，积极开展工作。到目前为止，我区机构编制政务公开工作按省市的总体要求，已基本结束，现将有关情况总结如下：

　　二、开展的主要工作
　　1、学习文件精神，成立工作专班
　　黄办发[2006]7号和[2006]19号文件下发后，区委区政府高度重视，区先后召开了编委会、政府常委会、书记会、常委会、人大汇报会，认真学习省市机构编制政务公开有关文件精神，统一思想认识，成立了由区长挂帅、相关领导和有关部门参加的工作专班，切实加强对编制政务公开工作的领导，并落实了专项经费，从人、财、物上切实保障这项工作的顺利开展。
　　2、严格工作程序，规范操作要领
      为了认真细致地做好这次编制政务公开工作，五月中旬全区召开了专题工作会议。会议有各行政机关、事业单位主要负责人及有关工作人员参加。会议强调了编制政务公开工作的重要性和必要性，部署了整个工作的方法、步骤和要求，并演示了机构编制政务公开软件系统， 要求各单位、各部门严格按照省编制政务公开操作程序完成收录工作。
      一是将收录必须填写的各种表格打印样表分发给各单位，并按指标要求逐一讲解相关内容的填写要求，减少在实际操作过程中遇到的问题。二是进行了编制政务公开软件系统现场演示，指导各单位具体工作人员如何操作软件程序。三是要求各单位严把资料收录关，各单位收录的资料必须真实可信，并在本单位进行公示，接受群众监督。四是严把材料审核关，各单位上报收录的资料必须经过区编办预审，及时发现问题及时整改。五是要求各单位上报的纸制资料按要求序装订成册，一式两份，并由单位主要负责人签名，加盖单位公章，建立完整的编制政务公开收录档案资料。
　　３、 注重解决工作中的实际问题
　　机构编制政务公开工作是实现机构编制管理公开化、规范化和制度化的重要举措，同时也是为实施《公务员法》作好前期基础性准备工作，直接涉及到每个干部职工的切身利益，十分具体和敏感，全社会普遍关注。为此，我们注重在发现问题、解决问题上狠下功夫。
在机构编制政务公开的收录过程中，我区遇到的主要问题是人员编制布局不合理，混编混岗现象比较突出。根据省市有关要求，编制政务公开是以单位和部门进行公开，各单位、各部门不得超编，故人员编制必须进行调整。针对这一问题，区编委会进行了专题研究，并明确了人员编制调整的基本原则和方法。一是超编单位人员必须向缺编单位调整，编制性质和经费渠道不变，财政负担不得增加。二是行政人员向行政缺编单位调整，事业人员向同类事业单位调整，二者不得混淆。三是将占用编制的病休和改非人员调整到缺编单位作过渡处理。四是将部分有编无机构的人员按岗位调整到位，如将国土分流的五名同志（有过渡编制，无具体单位）分别落实到区机关具体工作部门。五是对有明文规定退出编制的人员坚决予以清退，对两名已判刑的人员进行了编制调整，一名退出了编制系列，一名由行政编转为事业编。经过调整，比较好地减轻了混编混岗的压力。
　　４、注重抓好日常工作，不断推进网页的更新。
      按省市编办要求，我区所有行政机构及事业单位均在6月底全部上网，进行了编制政务公开。自从上网以来，全区所有工作人员都很关注个人编制上网情况，在线查询个人情况，并将个人情况中存在的问题及时以书面形式、网上咨询或是到编办当面反馈给我们，我们虚心接受群众的反馈意见，并作好耐心细致的解释工作，对错误的信息及时更新。同时我们对编制工作中的政策法规、工作程序、工作任务等及时在网上进行公示，方便各单位开展有关工作。我区编办平时每个工作日对网站公示内容进行部分调整，每周五下午进行全面更新，做到网站内容与实际情况保持一致，让我区所有上网工作人员的实际情况真实地反映在网站上。

　　三、问题和建议
      1、因工作需要，经市编委批复的新增机构要配套落实编制，只批机构不批编制，基层难以运作。如我区招商局、安全生产监督管理局、宗教局、事业单位登记管理局等机构均没有批编制，从客观上造成了混编混岗的发生。
　　2、病休和改非人员由于身体状况及年龄偏大不适应工作需要，建议退出编制。我区行政机关中这类人员有13人，如果这类人员退出编制，我区就不存在混编混岗现象。
　　3、乡镇综合配套改革后，部分延伸派出机构市编委要尽快予以批复和认定，经费渠道要尽快明确。目前我区乡镇的几个延伸机构都未明确经费渠道，经费无着落，工作难以开展。