2007年新洲区财政与编制政务

公开工作总结

2007年新洲区在省、市的统一部署和正确领导下，继续大力推进财政与编制政务公开工作。一年来，我们坚持以便民服务为宗旨，围绕省市区工作方案的要求，以高标准、高质量为目标，不断提高公开内容的质量和网站建设的水平；积极开展各类宣传活动，不断扩大网站的影响力；认真处理群众的投诉事项，打造优质为民服务平台。使“新洲区财政与编制公开网”成为党群联系的新窗口，为构建和谐新洲发挥了积极作用。
      一、基本情况
   （一）政务信息公开。2007年来公开财政工作动态、会计服务、政府采购、专项资金法规等方面政务信息65条。
     （二）专项资金公开。我区公开2006年度专项资金38项，公开资金总额11803.42万元；公开2007年度专项资金35项，公开资金总额20889.88万元，涉及786个项目（单位），近60万人次；同时更新了资金分配政策文件和专项资金使用情况说明。
     （三）机构编制公开。

1、区直行政机构及人员编制情况。区直属行政机构61个，其中：党委系列9个，人大机关1个，政府系列30个，政协机关1个，群团系列6个，法检机构2个，街道办事处9个，镇人民政府3个。共核定行政编制、老干编制、政法专项编制、机关编制、工勤编制1799名，其中：核定行政编制1461名，老干编制130名，工勤编制84名，其他编制124名。实有在职人数1850人。现已全部上网公开，公开率100%。

2、区直事业单位机构及人员编制情况。区直属事业机构14个，核定事业编制276名，实有在职人数253人。现已全部上网公开，公开率100%。

3、区直部门所属事业单位机构及人员编制情况。区直部门管理的事业单位506个；共核定事业编制19603名，实有在职人数19563人。剔除改制单位、部分实行企业化管理和改革之中单位外，公开率100%。

（四）免费查询点建设。为方便群众查询，我们选择人员流动量大、群众出入较多地方在城关镇所在地设立了5个免费查询点，在每个街镇财政所设立1个查询点，全区共设立查询点18个。2007年来，我们区不断加强免费查询点管理工作，通过不定期检查，保证查询点严格按“五有”的标准正常开展工作，同时及时处理硬件方面的出现的问题，方便人民群众查询。

（五）网上答复工作。半年来，财政与编制政务公开办共接到网上投诉咨询38件，投诉咨询电话3个，免费查询点反映上来问题2件，区公开办网上答复了34件，有4个因涉及内部管理事务和人身攻击问题没有进行网上答复。  

  二、主要做法

2007年来，我区按照强化领导、打实基础、服务群众的思路，继续加强开展财政与编制公开工作，力争通过这个平台全面提升各项管理和服务工作水平。
    （一）强化组织领导，强力推进政务公开工作
    1、全面部署2007年公开工作。年初根据省市工作方案，下发了《关于做好2007年全区财政与编制政务公开工作的通知》，明确了2007年公开的指导思想、工作原则、公开内容、公开方式、工作步骤和工作要求。

 2、调整充实了财政与编制公开领导小组。今年以来，按照2007年省财政与编制政务公开工作的统一部署，为便于加强领导，进一步做好我区财政与编制政务公开工作，根据人员变动情况，及时调整了新洲区财政与编制政务公开领导小组。

（二）强化工作质量，全面开展政务公开工作

1、抓培训。半年来，区财政与编制公开办公室组织分编制公开和财政公开分别组织了两次培训会，来自各镇、街道办事处和区直相关部门共96名信息员参加了会议。区编制公开组和财政公开组分别对财政资金、编制信息的填报口径和审核要求作了具体说明，信息中心工作人员对信息录入软件操作规程进行了现场演示，解答了参训人员提出疑难问题。
    3、抓责任。为按时保质完成任务，区财政与编制公开领导小组办公室及时将公开任务一一分解到责任单位。既下达时间要求，也下达质量要求，确保这项工作高质量、高标准运行。
    4、抓督导。财政与编制公开办公室在信息录入阶段加强指导和督导工作,一是对重点单位进行现场督导和指导，分别赴卫生局、民政局、教育局等工作量大的单位进行了重点督导；二是针对一些共性的问题，根据需要及时召集相关单位再布置再落实，积极进行指导；三是做好了日常督导和指导工作，及时解答各单位提出的问题。

5、抓环节。一是严把质量关。对财政和编制相关信息的公开，实行层层把关，即公开资料上报须经具体经办人、单位主要负责人、财政（编制）部门科室、财政（编制）部门分管负责人、财政（编制）部门主要负责人、区财政与编制公开办公室逐级审核签字，确保了公开信息的真实性、系统性、完整性。二是严把时间关。在保证公开信息质量的同时，要求严格按省定时间进行公开，对按月分配的资金，在每月15日前公开上月分配情况；对按季分配的资金，在每季度的第二个月15日前公开上季度分配情况；对按项目进度分配的资金，按进度不超过10 个工作日内进行了公开。
     （三）强化为民服务，深入推进政务公开工作

一是进一步加强现有查询点的管理。要求各单位要加强辖区内查询点的日常管理，要安排专人值班，为查询人员提供优质服务，做好查询记录。

二是对人民群众当场提出或通过电话方式提出的财政政务公开问题，实行首问负责制，不得以任何形式、任何理由推诿。

三是人民群众通过“两公开”网提出的财政政务公开问题，属于财政职责范围内的一般政策性业务，要在10个工作日内答复该问题；需经调查研究后才能答复的问题，要在30个工作日内答复该问题的调查处理结果；需要对投诉人或举报人保密的，或所反映的问题含有涉密内容，可不通过互联网答复。对不属财政职责范围的问题，要及时转信访及相关部门，并在规定时限内答复该问题转交处理情况，或直接指明该问题的管理部门及有关建议。

今年对每一项网上问题都打印出固定格式的答复稿纸并进行编号，交由相关科室回复，并按有关程序审核签章后交办公室发布。同时加强时效性，安排专人每天上网查看，及时答复问题，一般都在省规定时间内答复，有的当天的问题当天就进行了答复。今年来网上提问共38个， 已经答复34个（有4个因涉及内部管理事务和人身攻击问题没有进行网上答复），成为群众与政府之间沟通的畅通桥梁。

四是大力开展宣传活动。在区财政与编制政务公开办公室的深入发动、统一部署下，各街镇公开办纷纷行动起来，结合各自优势开展了丰富多彩、形式多样宣传活动，成效显著。各街镇在显著位置都悬挂了政务公开宣传条幅，街道和村组的干部走街串户发放《致农民朋友的一封信》，各街镇纷纷走上街头开展政务公开专题宣传活动，还分批组织居民到免费查询点，详细介绍公开网内容和查询方法。

    截至11月底，新洲区在财政与编制政务公开宣传活动中，共悬挂宣传横幅28条，组织上街宣传活动64余次，累计发放《致农民朋友的一封信》10,000余份，利用中国移动群发短信100000人次，上千居民到免费查询点查询，极大地提高了财政与编制政务公开网的知名度和影响力，网站点击率达到近15000次。这一系列的宣传活动，切实加强了人民群众对财政与编制政务公开网的了解和关注，对维护好和发挥好人民群众的知情权、参与权和监督权发挥了积极作用，将全区的财政与编制政务公开工作推上了一个新的台阶。

（四）强化基础工作，狠抓长效机制建设

2006年分别建立了《网站管理制度》、《财政与编制政务信息公开预审制度》、《财政与编制政务信息依法申请公开制度》、《财政与编制政务公开意见反馈制度》、《财政与编制政务公开奖惩制度》、《财政与编制政务信息及时公开制度》、《财政与编制政务公开查询点服务规范》等6个工作制度，使财政与编制政务公开工作走向制度化、经常化。2007年又以新财监[2007]42号文件印发了《武汉市新洲区财政政务公开暂行规定》，从政务公开的原则、内容、职责分工、审批程序、信息的维护更新、意见反馈和监督与奖惩七个方面，制定了一整套的运行机制，积极推进将财政公开工作纳入日常财政管理和监督工作之中。

三、存在的问题

（一）长效机制还不到位

从半年来工作运行情况来看，这项工作引起了各单位的高度重视，但从报送数据的质量和重点单位督导的情况反映出，部分单位仍然把这项工作作为阶段性的突击性的任务来完成，还没有把这项工作融入到日常基础工作之中。

（二）宣传发动还有待加强

虽然我们采取种种方式加强宣传，但从网上点击率来看，关心这个网站的人还不是很多，点击次数增长不是很快，从查询点反映的情况看，主动到查询点查询的人还不是很多，说明我们的宣传还需要再下功夫，再加力度。

（三）公开办公室的力量有待加强

目前，两公开办公室设在局监督科，公开工作的组织和上网均由监督科负责，面临人少事多的困难，力量急需加强。

三、下一步工作打算

财政与编制政务公开是一项长期性工作，对扩大基层民主、促进科学管理、促进党风廉政建设都有着重大的意义。我们将按照省市的统一要求和部署，扎扎实实把这项工作继续深入向前推进，在下年度里，进一步丰富公开内容，提高公开质量，扩大网站影响力，打造精品服务，切实发挥发挥网站的社会效益。

新洲区财政与编制公开领导小组办公室

二〇〇七年十一月三十日