新洲区2007年财政与编制政务公开工作自评自考情况说明

根据省财政与编制政务公开工作领导小组《关于印发〈湖北省2007年财政与编制公开工作考核验收办法〉的通知》（鄂财编发[2007]2号）、《关于2007年财政与编制政务公开工作年终考核的通知》（鄂财编办发[2007]13号）等文件精神，区“两公开”办公室抽调专人，组织专班，对照考核评分标准对全市财政与编制政务公开工作进行了认真总结和自评自考，现将情况报告如下：
     一、2007年网上公开情况
    （一）财政政务网上公开情况。
    1、财政政务信息公开情况：在2006年全面公开各类信息的基础上，2007年来更新公开财政工作动态、会计服务、政府采购、专项资金法规等方面政务信息65条。
    2、财政专项资金公开情况：我区公开2006年度专项资金38项，公开资金总额11803.42万元；公开2007年度专项资金35项，公开资金总额20889.88万元，涉及786个项目（单位），近60万人次；同时更新了资金分配政策文件和专项资金使用情况说明。按照省公开办鄂财编办发[2007]13号文件要求考核的元至10月应上网公开的43项财政专项资金中，我区共涉及32项，全部上网公开；同时扩大公开3项，一共公开35项，，省网公开数20399.88万元，实际公开数额为20399.88万元（到11月30日止，我区还有部分专项资金因各种原因未能拨付，具体情况见自评说明附件）。本级资金的公开管理的时间、格式、质量均按省规定执行。
    3、部门预算网上公开情况：按照省公开办本年部门预算公开不少于10个单位的要求，我区已公开10个一级行政单位的部门预算，全面按照省公开办的时间、数量及质量公开。
    （二）编制政务网上公开情况。
    1、区直行政机构及人员编制情况。区直属行政机构61个，其中：党委系列9个，人大机关1个，政府系列30个，政协机关1个，群团系列6个，法检机构2个，街道办事处9个，镇人民政府3个。共核定行政编制、老干编制、政法专项编制、机关编制、工勤编制1799名，其中：核定行政编制1461名，老干编制130名，工勤编制84名，其他编制124名。实有在职人数1850人。现已全部上网公开，公开率100%。

2、区直事业单位机构及人员编制情况。区直属事业机构14个，核定事业编制276名，实有在职人数253人。现已全部上网公开，公开率100%。

3、区直部门所属事业单位机构及人员编制情况。区直部门管理的事业单位506个；共核定事业编制19603名，实有在职人数19563人。剔除改制单位、部分实行企业化管理和改革之中单位外，公开率100%。

（三）网上诉求答复处理情况。元至11月底两公开网后台共收到各类咨询、投诉和建议38件，其中34件已经在规定时间内进行了答复和处理，有4件因涉及内部管理和人身攻击没有网上答复。答复率100%。

（四）免费查询点建设情况。全区设立了18个免费查询点，所有查询点均达到了使用专门宽带网线、专用微机，有查询指南、有桌椅茶水、有文具用品、有专用电话、有意见箱或意见簿的 “五有”要求，并在每个查询点指定了负责人和查询辅导员。截止到目前，网站点击访问量达到14408多人次。

二、自评自考打分情况

（一）财政资金分配管理网上公开（32分）

1、分配政策全面准确（2分）。今年全年在公开35项专项资金的同时，每项资金各年度分配政策文件，包括上级拨款文件、项目管理办法、本级拨款通知、管理细则以及相关说明等，均全部进行公开，法规栏信息完整，对修改后的制度、管理办法及时进行更新。

2、资金分级拨付表、分配明细表完整、准确（26分）。全年公开资金35项，省公示今年元至10月应上网的43项财政专项资金中，我市涉及35项，全部上网公开。所公开的资金，分配各级次表填写完整、真实、准确，资金来源、支出、结余数据准确；各表之间数据衔接无差错，表间逻辑关系清楚明了，实拨数与上级拨款数和本级配套数之和基本一致，到人到项目资金汇总数与本级分配数一致，因客观情况不一致的均在备注栏或相关法规栏进行了必要说明，项目表各栏填写完整，有少数因无法填写的空缺栏目都作了相应说明，信息资料真实，填写详尽。

3、资金公开及时（4分）。我们都是按照规定时间上网公开，部分非分次或按月按季发放的项目资金因项目管理办法和招投标双方实施协议等原因没有及时拨付款项的，均在法规栏进行了情况说明。

（二）编制管理网上公开情况（27分）

1、编制政务信息全面、及时（2分）。主要职责、办事程序、管理制度、工作纪律、服务承诺以及相关政策规定全面，机构、编制、人员信息均按要求在30个工作日内进行了更新，所有公开信息均符合保密规定。

2、机构编制总体情况（3分）。机构编制总体情况按省年度考核通知的要求，重新设计了相关表格，并附有文字说明，如实反映了各类机构总数、各类编制总数、各类人员总数等情况；所反映的行政编制数与省下达的行政编制数相同，机构编制和人员情况与上年年报数据大体相同；各项数据对应关系准确，全面真实准确地反映本地机构编制及人员的实际情况和公开情况；机构编制总体情况均放在编制政务信息栏目下。

3、单位主要职责填写具体、完整（1分）。上网公开的581家单位主要职责均填写规范、准确，无空缺。

4、单位机构编制情况内容完整、填写规范（3分）。行政单位机构名称、机构级别、机构类别、批准文号、机构性质、系统类别、编制数、实有人数、内设机构数、领导职数、通讯地址和邮政编码，事业单位名称、机构规格、批准文号、法人证书号、主管部门、系统类别、经费形式、机构属性、编制数、实有人数、内设机构数、领导职数、通讯地址和邮政编码填写完整、规范、准确。表内数据与内设机构基本情况表、单位在职人员情况表各项数据对应准确。无必填内容空缺，无内容填写不准确、不规范、不完整。

5、单位内设机构基本情况填写准确、规范（1分）。所填写的内设机构均是经机构编制管理部门批准设定的，实有数与批准数相同。内设机构批准文号、机构名称、机构级别、领导人数、其他工作人员数填写完整。无必填内容空缺，无内容填写不准确、不规范。

6、单位在职人员情况填写真实、规范、准确、完整（4分）。按照考核评分要求，据实填写姓名、性别、现任职务（岗位）、进入时间、进入渠道、所占编制类别、在编状况、编制卡证号等信息，必填内容无空缺。

7、行政机关(含参照管理事业单位)和乡镇事业单位落实实名制情况（8分）。我区行政机关61个，按照实名制管理的要求，进行了上网公开。

8、事业单位推行编制管理实名制情况（5分）。我市应公开各类事业单位520个，按照实名制管理的要求，符合标准的单位均实现了实名制管理，并进行了上网公开，达到了省考核规定的要求。

（三）网上咨询答复处理（20分）

1、与当地信访相结合，有明确的工作制度和处理流程（1分）。两公开办与区信访办建立了有效的工作和互通制度，创建了投诉应诉绿色通道，将网上答复处理纳入信访工作中，区信访办公室将接到的涉及“两公开”的咨询、建议和投诉的电子邮件及时分类整理并按信访相关规定处理后，迅速转交“两公开”办公室答复处理；区“两公开”办将财政与编制以外的网上咨询、建议和投诉及时分类整理并按相关规定处理后，迅速移交市信访办公室按《信访条例》规定的程序办理。区“两公开”办在规定的时限内将信访办转交的咨询、建议和投诉的答复情况以书面形式送信访办公室备案。对财政、编制部门不能直接办理回复的网上诉求，由信访部门作为信访转办件责成相关部门作出回复，并依照信访法规督查问责，与“两公开”问责形成合力，制定了咨询投诉信件处理流程。

2、对上级转来和本级转交的各种咨询和投诉件能及时调查处理并回复（1分）。对收到的转办件，均按要求的时间及时进处理并回复。

3、答复处理全部在规定的时间内完成，并且答复用语准确谦和或处理恰当（18分）。今年以来共接到各类网上咨询、投诉、建议38件，已经按要求在网上答复了34件，有2件属内部管理事务，已经按要求调查处理并答复投诉人，有2件涉及人身攻击没有在网上答复。并且答复用语亲切谦和、处理恰当。

（四）部门预算上网公开情况（5分）

按照省公开办6月29日、8月20日《关于重新下载部门预算样表和说明的通知》、《关于2007年度部门预算上网表格填表要求的补充说明》和省2007年考核办法的要求，我们在规定的时间内，按照部门预算填报说明进行了公开。本年公开一级行政单位10个，数据信息质量达到要求。

（五）日常性工作开展情况（16分）

1、组织领导和工作落实情况（3分）。做到了组织、领导、专班、人员、工作五落实。今年，区委办公室、市政府办公室下发了《关于调整市财政与编制政务公开工作领导小组成员的通知》，及时调整了领导小组成员和办公室工作人员，区财政局下发了《关于做好2007年度新洲区财政与编制政务公开工作的通知》文件，明确了公开工作的目标任务，工作机制、基础工作程序、科室审核负责制以及考核奖励办法，建立了可靠的公开运作机制；必要的工作经费得到了保障；将2006年的财政资金数据按软件升级要求重新导入了网站；2007年部门预算及时上网公开；按要求全面完成了上级督办事项，准确及时上报有关材料报表。另外按照省公开办要求，我们特别在两公开宣传上做了大量工作。在省公开办7号文件下发后，区财政与编制政务公开工作领导小组办公室印发了《新洲区财政与编制政务公开宣传实施方案》，更进一步加大了宣传力度。利用手机服务平台群发短信息8万条；印发宣传传单10万份；利用LED大屏幕滚动公开图文播放；在新洲电视台黄金时段进行电视宣传；动员区街干部组织人民群众上网查询，8至11月共为700多农户义务查询和宣传两公开内容；有效地扩大了我区财政与编制政务公开的影响力。

2、查询点建设与服务情况（5分）。进一步完善了查询点建设。每个查询点做到了有查询指南，有电脑桌椅和茶水，有文具用品，有监督电话，有登记簿和意见簿，查询点及其咨询服务人员相对稳定，每个工作日有专人值班，工作人员服务态度好并能帮助群众上网查询、服务水平有较大提升，咨询服务记录健全，对群众提出的与财政、编制政务公开有关的咨询投诉等问题能耐心解释并做好记录，记载真实准确。

3、政务信息（2分）。在2006年全面公开各类信息的基础上，2007年来更新公开财政工作动态、会计服务、政府采购、专项资金法规等方面政务信息65条。方便了人民群众，达到了省考核规定的每月超过了2条的基本要求。

4、技术保障（5分）。建立了技术保障的制度，在软件更新后，及时组织对信息管理员和业务工作人员等进行了技术培训，今年在公开工作实际操作中，没有发生因页面设计引起调用等错误，上传的数据格式规范，未出多次上传的情况。

5、财政监督与政务公开论文征集活动（0分）。暂未报送相关论文。
附：1、新洲区财政专项资金拨付情况说明 专项资金的说明.doc
     2、新洲区2007年财政与编制政务公开自查评分表2007年度新洲区自评自考汇总表.xls
     3、新洲区2007年度财政与编制政务公开工作统计表武汉市新洲区2007年度财政与编制政务公开工作统计表.xls
   

                             　　　　 二00七年十一月三十日