|
切实加强领导 积极开展编制政务公开工作
编制政务公开工作是落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于进一步推行政务公开、坚持依法行政和建设法制政府的重要举措。推行编制政务公开，目的是为了增强机构编制工作的透明度，扩大人民群众对机构编制工作的知情权、参与权和监督权，规范和强化机构编制管理，促进依法行政，推行电子政务，创新管理方式，提高工作效率，逐步建立机构编制监督管理长效约束机制。编制政务工作时间紧，任务重，要求高，政策性强，涉及面广，必须充分认识编制政务公开工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，切实把这项工作抓紧抓好。
一、编制政务公开的内容
按照省、市统一安排部署要求，于2006年6月7日举办了江夏区编制政务公开培训班，区直党政群机关、直属事业单位以及乡镇街场组织（人事）科长和微机操作人员参加了培训。 主要对编制政务公开软件的使用进行了演练培训，并结合实际对有关填报要求作了进一步的细化说明。
（一）行政单位公开的内容为：主要职责、机构名称、机构级别、其他名称、机构类别、批准文号、机构性质、组织机构代码、系统类别、内设机构数、行政编制数、在职人数、离退休干部工作人员编制数、离退休干部工作人员在职人数、机关后勤服务人员编制数、机关后勤服务人员在职人数、机关其他编制数、机关其他在职人数、部门领导职数、部门领导人数、纪检组长（书记）职数、纪检组长（书记）人数、“三总师”职数、“三总师”人数、部门非领导职数、部门非领导人数、非在职人数、批准内设机构领导职数、内设机构领导人数、批准内设机构非领导职数、内设机构非领导人数、通信地址、邮政编码。
（二）事业单位公开的内容为：主要职责、单位名称、单位类别、其他名称、主管部门、机构规格、系统类别、批准文号、经费形式、法人证书号、机构属性、组织机构代码、参照公务员（依照公务员）状况、内设机构数、批准编制数（包括全额拨款、差额拨款、自收自支）、实有人数（包括全额拨款、差额拨款、自收自支）、单位领导职数、单位领导人数、内设机构领导职数、内设机构领导人数、通信地址、邮政编码。
（三）内设机构公开的内容为：批准文号、机构名称、机构级别、领导人数、非领导人数、其他工作人员数。
（四）人员情况分为人员统计信息和人员公布信息
1、人员统计信息包括：姓名、性别、出生年月、身份证号、文化程度、职务（或岗位）、职务职级、职称、参加工作时间、党派、任现职时间、所占编制类别、进入现单位 时间、渠道、批准机关、在编状况、编制卡（证）号等。
2、人员公布信息包括：姓名、性别、职务（或岗位）、职称、所占编制类别、进入现单位时间、渠道、在编状况、编制卡（证）号等。
二、编制政务公开的进展
按照省、市关于编制政务公开的各项信息、资料、收据的收集整理和录入工作的要求，目前，全区纳入编制政务公开的各级各类部门80家，已上报审核48家，较好地完成了相关数据填报的主要有12个乡镇街、区委部门、群团部门等，其他各部门的编制政务公开工作正在紧锣密鼓、有条不紊地进行。
三、编制政务公开的要求
推行编制政务公开工作是创新机构编制管理工作、实现机构编制管理规范化和法定化的突破口，是推进机构编制管理工作上台阶的新契机，是今年省、市、区的一项重点工作。大家必须高度重视，狠抓落实。
1、加强组织领导，落实责任制。按照省、市部署，7月底以前省里都要打开武汉市的网页，如果江夏区不能按时完成任务，到时候就会出现空白，一旦追究起来，无法交代。各部门各单位高度重视，切实加强领导，成立工作专班，集中时间和精力，狠抓落实。各部门单位必须切实履行职责，克服等待，观望心态，以积极的工作态度，对公开内容要认真审核把关，确保上网资料的真实性。副科级以上干部必须送区委组织部审核签字；经费形式必须送区财政局审核认可；机构编制和人员信息必须经本人单位主要负责人签字并加盖公章。
2、把握公开原则，突出工作重点。推行编制实名制，是编制政务公开的工作目标，也是编制政务公开工作最大的难点。有的部门和单位不同程度的存在超编、混编混岗现象，加之管理基础薄弱，落实起来难度很大，产生畏难情绪。对此，我们必须要有清醒的认识，推行编制实名制是大势所趋，首先，公务员法的实施必须以落实编制实名制为基础，再难的事情，我们也应该完成好。省委俞书记说，我书记都要上网，其他的怎么不能上网，都要上网。为顺利推动编制政务公开工作，要把握三个口径：一是公开的各单位行政单位编制数必须控制在区编委核定的行政编制范围内；二是公开的财政供养事业单位编制数必须控制在区编委核定的财政供养控制数内；三是非财政供养事业单位公开的编制数必须控制在2005年统计年报的编制数内。
3、采取有力措施，落实工作进度。按照武办发[2006]14号文件要求，7月底以前基本完成数据录入工作并上网试运行，9月底以前完成自查整改，10月份市里考核验收，年底省里组织抽查，这是一个总体的时间要求，鉴于目前进展缓慢、发展不平衡的现状，各部门各单位要将编制政务公开作为当前一项重中之重的工作，采取有力措施，狠抓落实，务求实效。总体要求是七月底以前区直党政群机关、乡镇街等行政机关全部公开上网，编制管理到位的事业单位也必须同时公开，绝不能留空白。
江夏区编办
2006年7月18日
|