熊良武同志在区财政局纪念建党

87周年暨表彰大会上的讲话

（2008年6月27日）

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立87周年，今年是我国改革开放30周年、是98抗洪10周年、是“迎奥运、讲文明、树新风”的一年。在此，我代表局党委向全区财政系统广大共产党员致以节日的问候！对今年被局党委命名表彰的47名优秀共产党员表示热烈的祝贺。同时，希望今年纳新的3名新入党的同志，你们在鲜艳的党旗下庄严宣誓，要增强党性、严守党纪、保守党的秘密、随时准备牺牲个人的一切，认真履行党组织赋予的神圣职责。

今天召开庆祝“七一”和表彰大会的目的，就是要回顾历史、总结经验、激励斗志，号召全区财政系统党组织和广大党员干部高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观。进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，为全区经济又好又快发展，全面建设小康社会，创造出新的业绩，谱写新的篇章。

今天我就财政系统庆祝建党87周年暨表彰大会，讲三个方面的意见，不妥之处，请批评指正。

一、回顾历史

就是要求我们的每个党员不要忘记历史，回顾中国共产党87年的伟大实践和光辉历史，回顾87年的峥嵘岁月，是党领导中华民族经历了从贫苦落后到繁荣昌盛，从山河破碎到强大统一，从欺凌到扬眉吐气的伟大变革，是中国共产党把马克思列宁主义基本原理与中国实际相结合，积极探索救国图强的真理，开辟出了民族复兴的广阔道路，是中国共产党带领全国人民不畏艰难困苦，不怕流血牺牲，创造出举世瞩目的人间奇迹。历史证明，我们党始终代表中国先进生产力的发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民的根本利益，是最富生机与活力、最富凝聚力和战斗力，最能经得起考验的党，是任何敌人和困难都压不倒、推不跨的党，是能够依靠自身力量解决存在的问题，从胜利走向胜利的党。

沧海桑田，人间正道，充分证明了这样一个真理，没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有中华民族的伟大复兴。

在中国共产党的领导下，我国国民经济快速健康发展，综合国力显著增强，国际地位不断提升，人民生活不断改善，各项社会事业全面进步，呈现出经济发展、人民和谐、社会稳定的新景象。

二、回想工作

一年一度的庆典活动，一年一度的年终总结。一年要有一次回想自己的工作，有两个千万：一是千万不要忘记自己是一名中共党员；二是千万不要忘记自己的身份。我看了财政08年工作要点，有七个围绕，概括起来一句话就是宗旨做到全心全意为人民服务。

近年来，在区委、区政府的坚强领导下，区财政局党委坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，带领全系统广大干部职工，发挥财政职能，支持经济发展，促进社会和谐，强化收支管理，推进财政改革，坚持依法理财，加强队伍建设，深化文明创建，财政三个文明建设取得了丰硕成果。具体讲有五新，这是我的体会。

（一）班子建设取得新成效

团结战斗的领导班子，是推动财政事业向前发展的可靠组织保证。一年来，我们以建设“五好”班子为目标，分工协作，团结合作，不断增强领导班子凝聚力、向心力、战斗力。一是坚持强化学习。深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想、“十七大”精神和科学发展观学习活动，坚持理论联系实际，边学边干，边干边学，着力提高领导班子成员理论水平和业务水平。二是坚持民主集中制。健全党委领导班子议事规则，坚持集体领导、集体决策，不搞“一言堂”，不唱“独角戏”。三是坚持团结协作。实行领导班子成员分工负责制，始终做到责任上分，目标上合；工作上分，思想上合；任务上分，步调上合，大事讲原则，小事讲风格，办事讲程序，工作讲规矩，充分发挥了党组织战斗堡垒作用。

（二）制度建设有了新完善

制度是纲，纲举目张。 一年来，我们坚持“抓思想不去为，严制度不敢为，堵漏洞不能为”的思路，着力加强制度建设，完善财政内部管理机制，先后制定完善了绩效目标管理考核办法、机关财务制度、车辆管理制度、学习制度、考勤制度、机关作风督察制度等20多项制度，用制度管钱，用制度管事，用制度管人，大力推行财政科学化、精细化管理，进一步提高了财政工作效率。

（三）队伍建设呈现新局面

一年来，我们坚持以人为本，内强素质，外塑形象，以提高财政队伍素质为目标，以加强干部队伍建设为重点，以开展文明创建活动为手段，着力加强队伍建设，努力培养一支思想过硬、作风优良、业务精通、团结和谐、服务一流的财政干部队伍。一是抓教育，以正确的理论引导人。坚持集中学习与自学相结合，政治学习与业务学习相结合，理论与实践相结合，做到人员、时间、内容、考核四落实，着力提高财政队伍的政治和业务水平。二是抓活动，以优良的作风塑造人。围绕提高财政部门服务水平，在全系统大力开展创建“学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型”科所活动，努力建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的财政机关；围绕提升财政部门形象，组织开展民主行风评议回头看活动，向人大代表、政协委员和社会各界人士广泛征求意见，接受群众监督；围绕“情系民生、勤政廉政”主题教育活动，扎实开展行风互评、自查自纠、廉政教育等“九项活动”，着力解决干部职工在宗旨观念、服务意识、勤政廉政、依法理财等方面存在的问题，切实转变机关工作作风。我们组织汶川地震捐款41700元，特殊党费61400元。“一帮一”慰问扶贫帮困69400元，这只是一点爱心、一点奉献，但远远不能解决现实的困难，我们必须要长期开展这一活动。三是抓创建，以先进的文化陶冶人。大力加强财政文化建设，丰富文明创建载体，举办了全系统“五四”青年杯文艺汇演，参与了区第十一届“百花奖”大赛活动，积极参与了市财政局举办的第三届职工运动会，并在市局职工运动会上获得多个奖项；组织开展向地震灾区人民捐款、爱心妈妈关注留守儿童、百名党员“一对一”结对帮扶、科所联动济困活动。局机关连续两届获得“省级最佳文明单位”，纸坊、山坡两个所被评为市级文明单位，今年局党委和10个财政所党支部被区委授予先进基层党组织称号。张维录同志被区委命名为优秀党员，这既是他们的光荣也是我们局的光荣。

（四）廉政建设推出新举措

坚持把党风廉政建设摆在突出位置，我们党委当作一件大事牢牢抓在手上，紧紧抓住不放，并根据实际情况和行业特点，不断建立健全“教育、制度、监督”三者并重的惩治和预防腐败体系，确保财政队伍安全，确保财政部门安全。一是完善监督制约机制。认真落实党风廉政责任制，制定了《江夏区财政局党风廉政建设责任追究办法》，签订了党风廉政建设责任书，并纳入目标管理，实行一票否决，形成了一把手抓、抓一把手，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是完善警示教育机制。今年我们不仅收看了警示教育片还请区纪委领导来我局讲廉政建设，运用正反两个方面的典型，教育干部职工增强宗旨意识。三是完善考核约束机制。加强对重点部门、重点环节、重点岗位的廉政督察，建立科级以上干部廉政档案，严肃查处违纪行为，实行一票否决制度，以健全的机制激励财政干部勤政廉政。

（五）财政工作迈上新台阶

一年来，区财政局党委始终坚持把党建工作与财政中心工作紧密结合起来，做到“两手抓，两不误、两促进”，各项财政工作迈上了新台阶。具体工作在半年工作总结中左局长还要讲的，这里我就不多说，但只讲一点。财政收入实现新突破，今年上半年，全区财政收入预计突破10亿元，这是江夏具有里程碑意义的一件大事，是历史性跨越，凝聚着各级领导的智慧和心血，凝聚着全区上下的理解和支持，凝聚着全体财政干部职工的拼博，凝聚着全局党员的奉献，在此我代表财政局党委向全局系统党员干部职工表示衷心的感谢！

同志们，我们也要用一分为二的观点分析工作中存在的不足，具体表现一是部分党员先锋模范作用发挥不够，忽视思想政治学习，思想僵化，缺乏创新意识和开拓精神；二是部分党员，事业心、责任心不强，工作飘浮，作风不实。三是管理监督不到位，致使极少数党员丧失党性原则，为了自己的利益，违纪违规，既害个人，又害组织。虽然集中反映在个别党员身上，但影响了我们整个组织的形象，腐蚀党的躯体，我们绝对不允许这些问题在我们党内存在。今后，哪个党员出现这些问题，我们党委将按照党规党纪严肃处理，以纯洁党员队伍。

三、展望未来

党的基层组织是联系党的群众的桥梁和纽带，在服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐方面有着不可替代的作用。为此，我们要把党支部建设紧紧抓在手上，创造性的开展“五好”党支部活动，充分发挥党员先锋模范作用。

（一）充分发挥党支部的战斗堡垒作用

“五好”党支部创建工作主要在局属各党支部和财政所（办事处）党支部中开展，以建设好班子、带领好队伍、健全好制度、培养好作风、创建好业绩为核心内容，重点强化党支部工作的基础建设，激励广大党员进一步解放思想、振奋精神，积极投身到财政各项事业中，为实现财政各项工作目标做出更大的贡献。

     一要建设好的领导班子。建立党支部主要负责抓党建责任制，带头廉洁自律，领导班子团结协作，务实创新，大局意识及应对处理复杂问题能力较强，群众基础好，班子的凝聚力、战斗力强。

    二要带领好的职工队伍。全面做好职工队伍的思想政治工作，职工队伍状态好，各项工作表现突出。党员队伍坚强有力，信念坚定，树立全心全意为人民服务的宗旨，在本单位“三个文明”建设及各种急难险重任务面前能够充分发挥先锋模范作用。职工队伍作风扎实，厉行节约、敬业奉献、团结进取，服务意识强，依法行政水平高，在党员队伍和职工队伍中无违法违纪现象发生。

三要建立好的党建制度。坚持从严治党的方针，建立健全党支部学习制度、定期征求意见制度、党员联系群众制度及职工评议领导干部等党务管理制度。认真开好支部专题组织生活会，全面做好民主评议党员等工作。

四要形成好的思想作风和工作作风。认真执行上级各项党风廉政建设规定，全面落实党风廉政建设责任制。深入基层调查研究，倾听群众呼声，诚心诚意为群众办好事、办实事，解难事。单位职工工作纪律严明，职工继承和发扬艰苦奋斗、厉行节约的优良作风，工作状态好。认真办理群众的来信来访，件件有落实。

五要创造好的工作业绩。紧紧围绕财政中心工作，以科学发展观为统领，全面完成年初确定的各项财政工作目标任务，及时完成上级交办的各项任务，工作业绩突出。

（二）充分发挥党员的先锋模范作用

党员是党组织的细胞。党员的素质和作用决定着党组织的整体素质，制约着党组织作用的发挥。全区财政系统有600多名干部职工，其中党员人数350多名，占到一半以上，只要我们党员同志们把人做好了，把本职工作干好了，一名党员再去带动一个人，财政工作就一定能再上新的台阶，财政事业就一定能蒸蒸日上，实现新业绩、铸造新辉煌。为此，我们要求广大党员干部要成为工作的多面手，争当“八员”，为经济社会又好又快发展再立新功。

一是争当党的方针政策的宣传员。熟悉党的方针，掌握党的政策，执行党的决定，是对每一名党员的根本要求。财政系统的每名党员要始终做到讲政治，讲大局，讲原则，讲纪律，用邓小平论理、“三个代表”和科学发展观武装自己的头脑，把思想和行动统一到党委政府的重大决策部署上来，带头宣传党的政策、法律、法规，帮助做好群众思想工作。

二是争当依法行政、依法理财的带头员。依法治国，是国家的基本方略；依法理财，是财政部门的重要职责。财政系统每名党员，要切实增强依法行政、依法理财的责任意识，牢记执政为民的理念，依法行使好党和人民群众赋予的权力，切实为人民理好财、管好财、用好财。

三是争当经济和社会发展的服务员。经济决定财政。服务经济建设，促进经济发展，是财政部门义不容辞的责任。财政系统的每名党员，都要紧跟时代步伐，服务经济建设，优化服务方式，创新工作方法，讲实话，算实账，办实事，求实效，真心诚意为企业服务，为基层服务，为部门服务，促进经济社会又好又快发展。

四是争当关注民生、服务人民的调研员。财政职能涉及到民生，财政工作关系到民生。财政系统的每名党员，要深入基层，扎根基层，始终保持与人民群众的血肉联系，倾听群众呼声，搜集群众意见，反映群众愿望，沟通信息渠道，为领导决策提供依据。

五是争当克难奋进、团结拼搏的战斗员。团结出合力，团结出战斗力，团结出成绩。全区财政系统是一个密不可分的整体，一荣俱荣，一损俱损。财政系统的每名党员要始终保持艰苦奋斗，不畏艰险，迎难而上的昂扬斗志，增加大局意识，发扬团结合作精神，吃苦在前，享受在后的优良传统，心往一处想，劲往一处使，相互鼓励不埋怨，相互支持不指责，相互补台不拆台。

六是争当化解纠纷、维护稳定的调解员。改革发展稳定，事事与财政相关；热点难点疑点，处处与财政相连。财政处于关注的热点，利益的焦点，在工作中难免遇到这样或那样的问题和矛盾，难免会引起误会和误解。财政系统的每名党员，要切实增加全局意识，忧患意识，站在维护全局、维护稳定的高度，多做调解工作，排除纠纷，化解矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。

七是争当遵纪守法、勤政廉政的合格员。我们常讲：千万颗心联想财政，千万双眼盯着财政，千万双手伸向财政，千万双嘴议论财政；工作不容易，管钱不一般，违纪不值得，安全才能回家。勤政廉政建设在财政部门显得尤为重要。财政系统的每名党员，要加强党性修养，常怀律已之心，常修为政之德，常思贪欲之害，常除非份之想，遵纪守法，廉洁自律，勤政廉政。

八是争当忠于职守、爱岗敬业的模范员。从事财政工作，是我们的共同选择。选择意味责任，选择意味奉献。财政系统的每名党员，要始终保持党员的先进性，扎实工作，忠于职守，爱岗敬业，知识不够多看一点，时间不够多挤一点，水平不够多学一点，能力不够多干一点，发挥党员先锋模范作用，当好爱岗敬业的表率。

同志们，回顾党的光辉历史，我们无上光荣，展望江夏的美好未来，我们责任重大。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，团结和带领全局系统职工，解放思想、与时俱进、励精图治、开拓创新，向广大人民群众交一份满意的答卷，以优异的成绩向区委、区政府汇报，为实现财政今年各项目标而努力奋斗。

谢谢大家！