区财政局在开展文明执法教育活动中，认真贯彻落实区政府汉政办[2008]10、12号文件精神，按照文明执法教育工作的总体部署，分四个阶段，每个阶段用一个月的时间因地制宜地开展以“依法行政，执法为民”为主要内容的文明执法教育活动。现将学习动员阶段的情况总结如下：

      一、学习动员阶段（5月22日—5月31日）

      在此阶段中，我们主要做了以下几个方面的工作：

      一是研究部署，制定方案。结合本局工作实际，制定了《开展文明执法教育活动的实施方案》，并成立了由局长常大盛为组长、其他党组成员为副组长、科、所负责人为成员的领导小组；

      二是提高认识，广泛宣传。5月29日，组织全局干部职工召开“两项活动”动员大会，对会议精神进行了传达学习。6月5日召开专题局务会，研究部署文明执法教育活动。

      三是学习讨论，提高认识。组织全局46名行政执法人员认真学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》。并与开展“提高政府执行力大讨论”活动有机地相结合，同一部署，同步进行。通过学习讨论，使全体行政执法人员充分认识依法行政、执法为民的重要性，端正执法目的，树立正确的执法理念。

      四、制定了实施方案，整个活动有序开展

      1、教育活动指导思想

      文明执法教育活动以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立依法行政、执法为民的理念，认真学习相关法律、法规，全面查找在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，深刻分析产生这些问题的原因，制定有效措施进行整改，不断提升行政执法水平，努力为全区经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。

     2、活动时间安排

      (一)学习动员阶段(2008年5月22日至5月31日)。一是研究部署，制定切实可行的实施方案，并及时上报区领导小组办公室。二是思想发动，广泛宣传。召开动员大会，充分发挥网络、宣传墙等媒体的宣传作用，营造良好的教育活动氛围。三是学习讨论，提高认识。认真组织学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《全面推行依法行政实施纲要》和本系统相关的法律、法规、规章。通过学习讨论，充分认识依法行政、执法为民的重要性，以端正执法目的，树立正确的执法理念。四是开展形式多样的教育活动，增强效果。   

      (二)自我分析阶段(2008年6月1日至6月20日)。认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动，采取自查、群众评议的方法，分析单位和个人存在的问题；组织行政执法案卷评查，查找执法过程中存在的问题；组织行政相对人座谈或者采取问卷调查的方式，广泛收集社会各界对执法机关的意见和建议。行政执法人员都要撰写执法情况分析材料，重点检查执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范，认真分析问题存在的原因。

      (三)整改落实阶段(2008年6月21日至7月5日)。针对查找出来的问题，紧紧围绕端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为的要求制定整改措施，认真加以整改。个人的整改措施要经局分管领导签字同意后，报局法规科备案。整改措施确定后要通过一定方式在一定范围内公布，自觉接受行政相对人和社会各界的监督。有针对地组织依法行政知识考试，提高行政执法队伍素质。对考试不及格者，暂停行政执法资格，经再次学习考试合格后，方可继续上岗。   

      (四)总结阶段(2008年7月6日至7月25日)及时对教育活动情况进行总结，接受区领导小组办公室的检查验收。

      按照实施方案，下一步我局将进入文明执法教育活动的自我分析查找问题阶段，我局将按照李宪生省长提出的“六查六看”的要求，认真开展自我检查，重点检查执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范等等。同时，我们已经在财政政务编制网站上开通了“两项活动专栏”，及时报道我局文明执法教育情况，交流学习体会，推广典型经验，在全系统营造人人参与、支持和监督的浓厚氛围。

 

 

                         

                                      

 

汉南区财政局

二00八年六月十六日