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东西湖区编办2008年工作要点
2008年我区机构编制工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力深化行政管理体制改革和机构改革，进一步加强和改进机构编制管理，严格控制机构编制，努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
一、 认真做好行政管理体制改革和机构改革工作
1、深入学习贯彻党的十七大精神。准确把握十七大对新形势下机构编制工作的要求，重点学习贯彻十七大提出的各项体制改革，特别是行政管理体制改革的任务，进一步明确工作重点和发展方向。坚持立足区情，从推进 “两型社会”建设的高度，以深化行政管理体制改革为重点，理清发展思路，坚持改革创新，努力做到机构编制工作与“两型社会”建设在指导思想上一致，在工作标准上相协调，在工作部署上相呼应。
2、认真开展行政管理体制改革的调研工作。充分认识贯彻落实科学发展观、构建和谐社会对转变政府职能提出的新要求，围绕“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”所涉及的各项改革任务，积极开展全面深入的调查研究，积极做好新一轮机构改革的思想、理论、组织、方案等各项准备工作。完善政府部门“三定”规定，完善政府职责体系，探索和推进职能有机统一的大部门体制，积极发挥参谋助手作用，为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制出谋划策。
3、积极稳妥推进事业单位分类改革。按全市统一部署，继续搞好事业单位分类改革调研，认真清理我区各类事业单位，开展事业单位分类改革试点，根据事业单位不同的功能和特点，将现有事业单位划分为承担行政职能的、从事生产经营活动的和从事公益服务的三大类，分类推进改革。重点研究和推动生产经营性事业单位退出事业单位序列工作。
4、巩固街道改革成果，进一步深化农场体制改革。完善政府购买公共服务体系，建立健全“以钱养事”新机制；推进柏泉、东山、辛安渡3个农场办事处机构改革；严格街道机构编制管理，对街道机构编制和财政供养人员数量实行总量控制，确保街道机构编制、实有人员在“十一五”期内只减不增。
5、深化行政审批制度改革。认真做好取消、调整和保留的行政审批项目的实施工作，加强后续监管，巩固改革成果。继续做好行政许可项目前置条件和备案项目的清理、规范工作。
二、进一步加强和改进机构编制管理工作
6、坚持依法管理。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》、国务院颁布的《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、中央编办、监察部《机构编制监督检查工作暂行规定》和《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强机构编制管理的通知》，加强和规范机构编制管理，严格执行“三个一”制度、编委议事规则、编制使用计划管理制度，严格控制机构编制和领导职数，进一步精简财政供养人员编制，充分发挥机构编制的龙头作用，形成机构编制与人事、财政预算相结合的制约机制，切实维护机构编制工作的严肃性。
7、实行机构编制动态管理。按照“控制总量、限制增量、盘活存量、服务发展”的原则，根据职责职能的变化，对机构设置和人员编制进行动态调整，管住、管活、管好机构编制。
8、深化完善机构编制政务公开。健全机构编制政务公开的各项制度；不断提高编制政务公开的质量，努力解决好编制政务公开网站的信息更新、信息互动和信息运用等三个方面的问题；探索公开内容由“自我发布”模式向依申请公开模式转变；通过网上咨询投诉及公开回复平台，实现信息的双向交流，满足人民群众的办事需要和参与、监督等需要。
9、认真落实编制实名制管理。对机构编制进行全面清理，做到岗位设置与人员一一对应，做到“一人一编”，人员信息网上公开。在现有在职人员中，严格区分编内人员和超编人员，实现编制管理实名制。
10、加强对事业单位的监管。认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》，严格依法做好事业单位的登记和管理工作。切实加强事业单位登记的监管，严格法人证书使用、年度报告、公告等规范性制度，促使各类事业单位按照核准的宗旨和业务范围开展工作；推行网上登记、年检、公告工作，改进事业单位登记办法；规范事业单位登记档案管理，加强硬件建设，努力提高档案管理和信息管理水平；积极开展事业单位法人治理结构研究。
11、清理规范机构编制管理，探索将机构编制工作纳入区级绩效目标管理办法，建立机构编制管理考核评估制度。
三、认真抓好机构编制监督检查工作
12、按照《湖北省机构编制监督检查暂行办法》（鄂办发[2006]48号）精神，加强机构编制监督检查，定期对全区各部门单位的机构设置和用人情况进行检查。及时查办群众来信来访、举报投诉件和省、市办件。对违反机构编制和群众反映的突出问题，进行严肃认真查处。
四、努力加强自身建设
13、加强学习，提高干部素质。认真组织理论知识和机构编制业务知识学习，年内将举办1-2期面向区直部门、街道、事业单位机构编制工作者和有关领导的机构编制工作培训班。围绕机构编制管理工作的新变化、新特点和工作重点，深入基层，深入群众，加强调查研究，推进理论创新 。对社会作出公开服务承诺，树立编制干部队伍的良好形象。
14、加强机构编制部门自身建设。不断加强组织思想建设、组织作风建设、党风廉政建设，加强相关部门密切联系和各级编制系统的信息交流和沟通。进一步完善修订各项规章制度，强化管理，加强计算机应用，提高办公管理水平，提高办事服务效率，自觉服务区委、区政府工作大局，努力做好机构编制工作。
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