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东西湖区财政局2008年度工作要点
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神，推进武汉城市圈“两型”社会综合配套改革的关键年。根据市财税工作会议和区人代会精神，2008年区财政收入目标任务为增长20%，实际操作要按增长25%下达，计划安排支出16.15亿元，实现财政收支平衡。综合分析当前形势，提出2008年财政工作要点如下：
一、保持财政收入平稳快速增长
一是要提高收入征管的主动性。联合两税部门加强对形势的分析，主动应对财税政策的变化影响，做好纳税评估，发掘增收潜力，继续实行财税收入均衡入库调控。坚持依法理财，加强对重点行业和重点税源的控管，加大执法检查力度，规范全区税收秩序，做到应收尽收。积极研究分析税制改革和税法调整的影响，做好应对准备，尽快消化减收因素，扩大增收效果，争取两年内实现平稳过渡。
二是要动员协管部门的征收力量。主动与土地、房产等协征部门进行沟通，动员各级各部门配合征管工作，扩大收入来源。抓住耕地占用税征收标准由7元/㎡提高到35元/㎡的有利契机,做到关口前移，对未缴清税费的企业一律不予发证，确保耕地占用税和契税足额入库。
三是要发挥财政系统筹资的职能作用。调动各方引资增收的积极性，及时了解上级转移支付和专项资金投向，在教育、“三农”、社保、医疗等领域组织好项目的申报工作，千方百计争取上级资金弥补本级财力不足。严格执行收支两条线制度，规范罚没收入和收费收入的管理，遏制应收不收的不正常现象。
二、促进区域经济又好又快发展
一是要充分利用好财税优惠政策。按照区委、区政府集中建设“三城一新”的经济工作部署，落实财税优惠政策，积极协调项目引进，壮大全区经济总量。加强对土地的开发利用，整合全区土地资源，做好“总部经济”和“明月工程”的培植工作，增强财税发展后劲。通过建立中小企业融资、担保平台，对名牌企业给予重奖等措施，引导优势产业转变经济增长方式，巩固地方财力。
二是要引导办事处（园区）发展财源。利用好台商工业园的品牌，研究探索统一的招商引资利益分享机制，引导办事处（园区）沿着“先进制造业和现代服务业”的路子，提高招商引资的质量。完善办事处（园区）体制结算办法，继续实行考核奖励制度，为体现公平真实，不再允许相互间调剂税收指标。加大转移支付力度，支持西部办事处加快发展，增强自主“造血”能力。
三是要优化全区经济发展环境。坚持依法组织收入，广泛开展税收执法活动，查处大案要案，在全区营造公平的纳税环境，保护合法企业的积极性。加强对重点税源的跟踪服务，主动深入企业，帮助解决生产经营中的困难和问题，支持企业成长壮大。引导办事处（园区）规范引税，加强协调配合，防止内部相互“挖税”的两败俱伤现象。
三、推动社会事业统筹协调发展
一是要节约行政运行成本。2008年部门预算已经充分考虑部门（单位）工作经费需要，执行过程中要严格控制人、车、会、招接待支出，大力压缩行政运行成本，减少追加，以便集中财力办大事。
二是要加大公共领域支出。按公共财政的要求，进一步调整财力，着力解决教育、社保、就业再就业、医疗卫生等公共事务问题。教育资金投入要进一步加大，重点是要解决场办教师上划经费和校舍建设经费。社会保障投入要着眼于政府工作报告确定的九件实事，千方百计筹资达到目标要求。全面落实医疗卫生体制改革经费，保证全区医疗卫生水平全面提升。进一步加快基础设施和政府投资工程建设，集中资金保证今年政府投资工程按进度进行。
三是加快解决“三农”问题。重点是要加快农业基础设施建设，推进农业产业化项目、农业综合开发和农村家园建设行动计划，继续做好上级专项资金的争取工作，并保证专款专用。
四、提升财政财务行政管理效能
一是要完善预算管理体制。加大区级预算管理方式改革力度，加强财政基础数据收集和分析，开展预算执行绩效评价，规范和细化预算编制内容，规范财政收支行为。
二是要深化收支两条线改革。开展对执法部门收支脱钩工作检查，巩固执法部门收支脱钩的成果。深化执收部门收支两条线管理改革，对执收部门的职能、编制、人员、经费来源、收费项目和收支规模进行清理，建立收费收入分类管理制度，规范执收部门收费收支行为。
三是要完善政府采购管理。认真编制政府采购预算，加强采购监督执法，引导办事处政府采购工作走向正轨。健全政府采购流程，严防商业贿赂。
四是要规范国库集中收付制度。指导办事处（园区）加强财务计划管理，按部门预算方针编制好预算，全面实行国库集中收付制度，接受阳光监督。
五是要加强财政监督检查。通过督促整改审计查摆的突出问题，严肃财经纪律，加强对基层会计业务指导，提高全区财务管理水平。
六是要加大财政政务公开力度。以公开为原则，不公开为例外，完成对专项资金使用管理情况的上网公示工作，接受社会监督，打造阳光财政。
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