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第一季度财税收入形势分析
（区财政局 2008年4月11日）
第一季度，在区域经济持续快速发展的基础上，财税战线充分把握部分税种提标扩面的有利因素，积极应对税收政策调整和营业税属地征管的不利影响，保持了财税收入的较快增长。
一、一季度财税收入特点
1．财税收入总体进度较快。全区共实现全口径财政收入9.96亿元、同比增长32.7%，实现地方财政收入4.35亿元、同比增长32.7%，实现一般预算收入3.76亿元、同比增长21.1%，三项主要指标均超过时间进度7个百分点以上。
2.部分税种税收实现较快增长。企业所得税共计完成2.67亿元、同比增长48%。增值税完成2.27万元、同比增长42%。土地使用税和土地增值税继续大幅增长，分别同比增长155%和270%。
3．国税系统税收增长较快。国税系统共完成税收4.04亿元、占全口径财政收入的41%、同比增长69%，实现地方一般预算收入6459万元、同比增长81%。其企业所得税完成1.68亿元、同比增收9890万元、增长143%。
4．非税收入快速增长。累计实现非税收入11485万元，同比增长165.4%，其中土地有偿使用收入完成5094万元、增长2.2倍，行政性收费完成2171万元、增长5.68倍，罚没收入完成2561万元、增长65%。
5．重点税源税收支撑作用明显。纳税前百强企业共实现税收7.4亿元，占税收总量的84%。
6．征管工作取得实效。通过精细化管理和改进服务质量，国税总纳税户增至3455户、同比增加368户。
二、财税收入面临的困难和问题
1．高基数给高增长带来压力。我区财政收入规模基本与中心城区相当，是其他远城区的两倍左右，而上级政府今年起重点考核收入增幅而不论规模。
2．周边地区的发展态势非常逼人。2007年全国财政收入增幅为31%，湖北省为28%，武汉市为27%，东西湖区为29%。按发展态势和惯性，今年各级各地增幅肯定会较高。
3．减收因素较多。今年还需继续消化房地产属地征管造成的减收，国家紧缩银根的财税政策直接影响房地产业和建安业税收，增值税扩抵和所得税并轨将会对今年造成实质性影响。
4．后备税源不足。今年新投产和在建项目特别是大项目不多。
5．收支平衡的压力增加。公共财政体系的逐步履盖和教育卫生体制改革及公共设施建设投入需要更多的财政收入来维系平衡。
三、下一步工作措施
预计今年全市财税收入平均增幅达28%，为此我区今年增幅至少要挑战30%。由于去年一般预算收入基数较高，今年完成挑战任务形势十分严峻，需要全区上下共同努力，抓住两型社会改革的机遇，落实“三城一新”发展格局，加快推进泛马城建设，以税源培植和财税征管为抓手，全面提升财税规模和质效。
1．主动应对财税形势的变化。研究分析银根和地根紧缩、税制调整、增值税转型、新税法实施等系列政策变化带来的不利因素，做好应对准备，扩大增收效果。继续实行财税收入均衡入库调控，利用好地税收入待解专户，争取年内消化掉房地产业属地征管的全部影响。积极向市政府争取，将地税入库指标由年初的15.8亿元调增至16.5亿元，以期提高地方财政收入增幅。
2．进一步广泛培植税源。加快推进土地“招拍挂”工作，吸引一批“明月工程”落户我区，迅速将存量土地转化为经济增长点，特别是要加快7000亩房地产用地的开发，为稳定税收增长提供后劲。落实好财税优惠政策，继续扶持食品饮料、机电制造、房地产和物流业等主导产业发展，加快企业（项目）投产达产步伐和转变经济增长方式，提高税收贡献率。
3．调动各方理财的积极性。继续落实区对办事处（园区）土地出让金全额返还和契税转移支付政策，降低办事处（园区）招商成本，研究探索统一的招商引资利益分享机制，引导办事处（园区）沿着“先进制造业和现代服务业”的路子招商选商。主动与土地、房产和各办事处（园区）等协征部门进行沟通，做好税收源头控制，防止契税、耕地占用税、土地增值税、土地使用税等地方税收掉收。
4．强化重点税源管理。严格执行企业所得税精细化管理要求，理清企业所得税户数，降低小规模纳税人零申报比率，并重点防范外资企业漏税。进一步加强宣传和约谈工作,对年所得12万元以上的重点高收入人群进行辅导,争取个人所得税收入再上新台阶。广泛开展税收稽查工作，重点对物流业和房地产业开展专项整治，坚持杜绝掉收漏收。依法执行税收退、免、减政策，防止 “过头税”和“人情税”，实现应收尽收。
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