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根据《关于全省2011年财政与编制政务公开工作的通知》（鄂财编发[2011]1号）要求，2011年洪山区财政与编制政务公开工作按照全省统一部署，结合全区财政与编制政务公开工作实际，坚持以科学发展观为指导，以提升全区财政与编制政务公开工作的科学化、精细化管理水平为目标，以增强公开信息的权威性、网上诉求的互动性、公开结果的应用性为重点，不断加大工作力度，努力构建全区财政与编制政务公开工作规范化、制度化、科学化的运行机制。2011年全区财政与编制政务公开工作在省、市财政与编制政务公开工作领导小组的全面指导下，全面认真贯彻落实《财政部关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见》（财预[2011]27号）精神，深入推进我区基层财政专项支出预算工作，将政务公开工作推上了一个新的台阶。按照《关于2011年财政与编制政务公开工作年终考核有关事项的通知》（鄂财编办发[2011]7号）要求，现将2011年度洪山区财政与编制政务公开工作总结如下：
一、2011年财政与编制政务公开工作完成情况
1、财政专项资金网上公开情况
截至2011年12月16日止，洪山区应上网公开的资金项目有27项，应公开的项目资金总额为8905.131万元。实际已完成上网公开27项，公开资金总额为8905.131万元，其中：到人到户资金项数19项，资金额为5751.711万元，惠及到人民群众40349人（户）；到项目资金项数8项，资金额为3153.42万元，涉及到项目个数84个。按照省、市要求，洪山区2011年应上网公开财政专项资金的拨付和分配结果已全部在网上公开。
2、行政事业单位编制管理网上公开情况
（1）区党政群机关机构设置及人员编制情况
我区共有一级行政机构58个，其中：党委系列10个，人大机关1个，政协机关1个，政府系列28个，群团系列6个，法检机构2个，街道办事处9个，乡人民政府1个；核定行政编制1099名，实有在职行政人员1031名（机要保密和610机构人员除外），原使用机关编制人员20人，原使用工勤编制人员81人。按编制管理实名制的要求，现已全部上网公开，上网公开落实实名制达100%。
（2）区属事业单位机构设置及人员编制情况
我区共有事业机构252个(全额编制事业单位146个,差额编制事业单位36个,自筹编制事业单位66个，企业化管理事业单位4个)，其中，区直事业7个，区属部门事业单位241个，乡镇财政所4个；共核定事业编制5996名（其中：全额事业编制3893名，差额事业编制979名，自筹事业编制1124名）；实有在职人数5653人(其中:全额事业3364名,差额事业689名,自筹事业697名)。现已全部上网公开，其中19家财政供养事业单位有861人未定编到人，按编制管理实名制要求，上网公开财政供养事业单位落实实名制比例为93%。
（3）财政供养系数控制情况
按照市委办公厅、市政府办公厅印发《关于2008年度精简财政供养人员编制的实施意见》（武办文[2008]30号）和武汉市编办印发《武汉市机构编制委员会关于洪山区江夏区部分区域移交武汉东湖新技术开发区和武汉化学工业区托管后机构编制划转的通知》（武编[2010]34号）文件规定，我区财政供养人员编制精减后的控制数为7564名。其中：区内财政供养编制6746名，公安编制818名。2011年我区财政供养人员编制为6725名，其中：党政群机关1099名，事业单位5626名（其中：靠切块经费的，但在自收自支中统计的编制754名）。我区财政供养人员控制在省市规定之内。
（4）编制政务信息投诉情况
我区2011年全年共接到8条网上咨询，已及时进行了回复。
3、宣传查询与信息发布情况
截至2011年12月16日止，2011年洪山区在网上发布财政与编制政务信息174条，其中：动态信息67条，财政法规制度107条。
4、免费查询点建设和咨询投诉处理情况
全区33个免费查询点，截至2011年12月16日止，人民群众网上点击次数共计293552次。2011年收到人民群众网上提出咨询、建议、投诉共计27条，已全部按照要求及时进行了回复处理。咨询、投诉回复率为100%。
5、财政与编制政务公开工作成效
2011年洪山区在做好财政与编制政务公开日常宣传工作的同时，将将两公开与财政内部监督检查紧密联系在一起，在日常检查中查处违纪违规单位一家，发现截留80万元存放于私立单位账户中，根据《会计法》、《湖北省预算外资金管理条例》等相关法规，已对问题单位依法进行了处罚，并将截留资金收缴入库。
同时，利用洪山区财政与编制政务公开网这个平台，解答了广大人民群众关注的会计证报考、领取、年审及调转的问题，为政府和广大群众搭建了一座沟通的桥梁和纽带。
二、2011年财政与编制政务公开所做的主要工作
1、不断完善财政与编制政务公开内容，全面提高财政与编制政务公开质量
2011年，洪山区财政与编制政务公开工作以贯彻落实全国财政工作为重点，紧紧围绕“让群众知情，解群众疑惑，保证群众满意，促进事业进步，努力打造阳光财政”这一目标，坚持“增强公开信息的权威性，完善网上诉求的互动性，提高公开结果的应用性”为工作标准。负责起草了洪山区财政局《2011年财政与编制政务公开工作安排》，并已下发到全局各科室（所）实施。凡是需要社会公众广泛知晓或者参与的政务信息、政策法规、统计数据和相关资料全部实行了上网公开。2011年，财政政务公开工作在积极做好财政专项资金上网公开的基础上,突出重点抓了涉及到义务教育、医疗卫生、社会保障、社会就业等方面的财政资金和中央、省、市关于扩大内需所下拨的专项资金分配使用情况的上网公开。2011年需要网上公开的财政专项资金27项，都已按照“方便群众查询，接受社会监督”的原则，进行了全面公开、及时补充和更新。对人民群众关心和关注的社会热点问题，我们也都做到了网上公开,并做好宣传引导,释疑解惑工作。
今年以来,《洪山区财政与编制政务公开网》通过不断充实完善公开的内容,实现了所有公开的内容基本上满足人民群众的需要，维护了人民群众的参与权、知情权、监督权。通过不断完善财政与编制政务公开的工作程序，增强日常检查考核力度，全面了提高财政与编制政务公开质量。
2、进一步做好“两公开”宣传，切实提高人民群众对财政与编制政务公开工作的知晓率和参与度
根据湖北省财政与编制政务公开工作领导小组办公室《关于全省2011年财政与编制政务公开工作的通知》精神，按照洪山区财政局《2011年财政与编制政务公开工作安排》积极做好全年财政与编制政务公开工作。2011年，政务公开办联合全局各相关科（室）所认真开展了各种形式的财政政务公开宣传查询和网上互动活动，通过开展政务公开宣传查询下乡村、到社区、进机关、进校园等活动，提高了人民群众对财政与编制政务公开工作的知晓率和参与度。
2011年，全区在做好“两公开”宣传和网上查询互动方面，主要做了以下几项工作：
（1）我区2011年共开展政务公开宣传查询活动27次，受到了广大群众的普遍欢迎，多次政务公开下乡村、到社区、进机关、进校园的宣传活动都收到了良好的社会效果。
（2）完成了对全区18个农户和社区免费查询点的日常检查和补贴经费兑现工作。并对全区33个流动查询点开展免费查询情况进行了暗查暗访工作，提高了全区网上查询互动质量。
（3）为全区9个农户查询点重新制作了“农户免费查询点”标牌，并与所有社区及农户查询点签订了2011年《洪山区财政与编制政务公开免费查询点服务协议》。
（4）做好财政与编制政务公开工作的宣传报道。2011年，我们一直与新闻媒体保持密切合作，充分利用新闻媒体的宣传教育和引导作用，宣传、教育和引导人民群众积极参与财政与编制政务公开查询活动。在湖北电视台公共频道《楚天经纬》栏目中利用滚动字幕宣传财政与编制政务公开工作。向《财政监督》杂志投稿，通过财政监督杂志发表了一篇“推进政务公开优化网络平台 健全‘两公开’长效机制”的文章。
（5）为了着力提升全区财政与编制政务公开科学化、精细化管理水平。洪山区政务公开办以加强财政与编制政务公开工作基础资料管理为切入点，在总结2010年财政与编制政务公开工作的基础上，按照省财政厅要求开展形式多要的宣传活动的精神，特别印制了一批标有洪山区财政与编制政务公开网网址、办公地址及电话号码的宣传品，包括：洪山区财政与编制政务公开网查询指南、盒装纸巾、环保布袋、一次性纸杯，扩大了财政与编制政务工作在人民群众中的影响度。
3、加强和完善免费查询点建设，认真做好网上咨询、投诉、答复和处理工作
我们在力求把洪山区《财政与编制政务公开网》办成湖北省的“品牌网”、政府与群众沟通的“联心网”、财政和编制部门的“形象网”的总体目标下，以抓好查询点建设为切入点。突出重点强化“免费查询点”管理人员的服务意识建设。强调办好“免费查询点”主要是要做好人民群众网上咨询、投诉、意见、建议等诉求回复工作。在不断完善财政与编制政务公开信访工作联动机制的基础上，要求“免费查询点”管理人员认真落实 “查询点服务承诺”。对人民群众网上的咨询、投诉、意见和建议要严肃对待，答复和处理要做到“政策引用准确、实事条理清楚、用语谦和有理”，努力提高人民群众的满意度。
4、全面推进基层财政专项支出预算公开，规范财政专项支出公开范围
为进一步贯彻落实《财政部关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见》（财预[2011]27号），深入推进洪山区基层财政专项支出预算公开工作，规范财政专项支出公开范围，细化财政专项支出公开内容，洪山区两公开办专门发文并召开了“洪山区深入基层财政专项支出预算公开工作会议”，会上洪山区财政局纪检组长陶红星同志及洪山区财政局监督科科长雷涛同志就财预[2011]27号文件精神，向局属各科室做了详细分工，要求全区各有关单位，按照“谁分配、谁公开、分配到哪里、公开到哪里”的原则，在收到本部门有关财政专项资金并按要求分配后，及时、准确、完整地在区政府或部门门户网站上公开。截至12月16日止，在区政府门户网站上发布财政专项资金使用情况说明共计20项，其中按照《财政部关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见》（财预[2011]27号）文件要求上网公开的资金15项。
2011年，洪山区财政与编制政务公开工作在区委、区政府的领导下，按照全省开展财政与编制政务公开工作的要求，坚持将涉及广大人民群众切身利益的财政专项资金的分配管理和行政事业单位人员编制情况，通过互联网向社会公开，接受人民群众监督，极大地尊重和维护了人民群众的知情权、参与权和监督权。既体现了“执政为民”的服务理念，也展示了洪山区政府“公开透明、决策民主”的工作原则。目前，这个家喻户晓、深入人心的《公开网》，已成为沟通政府部门与人民群众的桥梁和纽带，成为人民群众的“联心网”。不仅为“和谐洪山”的建设作出了积极的贡献，也为提升洪山区财政管理搭建了牢固的平台。
2012年财政与编制政务公开的任务仍然十分繁重而重要，我们将继续坚持在省、市财政与编制政务公开工作领导小组的统一领导下，按照文件要求，做好以财政专项资金和部门预算为主要内容的财政与编制政务公开工作，认真贯彻落实《财政部关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见》（财预[2011]27号）文件，积极做好《财政与编制政务公开网》宣传查询工作，进一步加强和完善免费查询点建设与管理，改善查询环境，提高查询服务质量，做好网上咨询、投诉、答复和处理工作。真正把财政与编制政务公开工作作为一项长期工作，坚持不懈地层层抓落实，进一步完善工作机制，强化财政与编制政务公开长效机制建设，为不断开创财政与编制政务公开工作的新局面而努力。
洪山区财政与编制政务公开工作领导小组
二〇一一年十二月十六日 |
