根据《湖北省2007年财政与编制政务公开工作考核验收办法》精神,洪山区财政与编制政务公开工作领导小组按照《关于2007年财政与编制政务公开工作年终考核通知》(鄂财编办[2007]13号文件)的有关规定,对本区开展财政与编制政务公开工作进行了认真的自评自考,现将自评自考结果报告如下。
一、财政专项资金分配网上公开情况:
截止到2007年10月31日,洪山区应上网公开的资金项目有25项,应公开的资金总额为4945万元。实际已完成上网公开25项,公开资金总额为4945万元。其中到人到户资金项数16项,资金额为2521.16万元,惠及到人民群众116187人(户)。到项目资金项数9项,资金额为2423.84万元,涉及到项目个数215个。按照鄂财编发[2007]2号文件要求,洪山区财政专项资金的拨付和分配结果已全部在网上公开,公开率达到100%。
需要补充说明的是:
(一)、对照《湖北省2007年财政与编制政务公开财政资金公开目录(10.25)》,洪山区2007年1月1日至2007年11月15日期间,属考核范围内,还有以下几项财政资金没有公开:
1、农村劳动力转移培训资金 ;
2、“福星工程”资金;
3、村级组织支出补助资金;
4、农村改水资金;
5、农村文化设施建设资金;
6、农业综合开发土地治理项目资金;
7、水土保持综合治理及小水电燃料生态保护补助;
以上七项资金截至到2007年11月15日止,我局一直未收到市局下拨的指标文。因此,按照省财政厅关于公开专项资金的填报要求,我们只公布了2007年以前年度的分配使用情况。
(二)、根据武财预[2007]385号文《市财政局关于下达村级组织办公活动场所建设资金的通知》,市财政局下拨我局“村级组织支出补助资金” 95.9万元,按照省厅统一要求,我们将该项资金的分配使用情况在“百镇千村基础设施建设补助资金”项目中公开。自查自考得分32分
二、部门预算公开情况:
全区应公开户数10户,实际上网公开10户,上网公开面达100%。涉及预算资金总额13594.14万元。自查自考得分4.9分
三、机构和人员编制政务公开情况:
(一)行政机构情况
我区共有行政机构60个,其中:党委系列9个,人大机关1个,政协机关1个,政府系列28个,群团系列7个,法检机构2个,街道办事处6个,乡镇人民政府6个(含街乡和署机构2个)。核定编制1389名,其中:行政编制1143名,老干编制102名,工勤编制89名,自定编制55名。实有在职人数1271名(除机要保密和610机构人员外)。现已全部上网公开,按编制管理实名制要求,上网公开落实实名制达100%。
(二)事业机构情况
我区共有事业机构299个(其中:全额事业单位176个,差额事业单位24个,自收自支事业单位94个),其中:区直事业7个,区属部门事业单位284个,乡镇财政所8个,共核定事业编制7369名,其中:全额事业编制4364名,差额事业编制872名,自收自支事业编制2133名。实有在职人数6666名(其中:全额4003名,差额639名,自收自支1264名)。现已全部上网公开,其中有27个事业单位755名人员未定编到人,按编制管理实名制要求,上网公开实名制达90%以上。
(三)财政供养情况
我区共有财政供养人员编制8333名(含公安编制818名,以及为切块经费,但实际定为自收自支的编制1136名),市编委下达我区财政供养人数为8890名,我区共精简了财政供养人员编557名,精简比例达6.3%。我区超额完成了市编委下达的财政供养精简任务。 自查自考得分27分
四、免费查询点设和网上咨询投诉答复处理情况:
全区16个免费查询点,截止2007年10月31日止,人民群众网上点击次数已达69000人次。收到人民群众网上提出的咨询、意见、建议和投诉共31条,已全部进行了回复和处理,网上咨询投诉答复率为100%。。自查自考得分20分
五、政务信息发布情况:
截止2007年10月31日止,《洪山区财政与编制政务公开网》发布各类政务信息334条。其中:政务公开新闻79条,财政政务信息61条,编制政务信息16条,工作动态信息19条,财政专项资金管理法律、法规信息144条,各类公示、公告、通知15条。
六、日常基础工作开展落实情况:
1、在组织领导方面,坚持实行领导工作责任制,明确规定各相关部门和单位的“一把手”是财政与编制政务公开工作的第一责任人。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,从而确保了财政与编制政务公开各项工作的落实。
2、在制度建设方面,精心编辑发布了《财政与编制政务公开工作制度汇编》,下发到财政局各科室和全区各职能部门;将各项公开工作情况纳入到各部门、各单位的全年工作目标绩效考核范围,量化考核指标,严格考核兑现,为加强财政与编制政务公开工作长效机制建设提供了有效的制度保障
3、在宣传活动方面,注重发挥新闻媒体作用,积极做好政务公开宣传报道工作。在开展洪山区财政与编制政务公开宣传月活动中,根据财政与编制政务公开宣传工作的需要,一是将《洪山区财政与编制政务公开网》登录网址在武汉电视台“百姓连线”栏目和《长江日报》上刊登公布于众,欢迎人民群众积极上网查询;二是邀请湖北楚天电视台“楚天经纬”栏目组、武汉电视台“百姓连线”栏目组、《长江日报》、《财政监督》、《武汉宣传》等多家新闻传播媒体,对全区开展的财政与编制政务公开工作进行了全面、广泛、深入、细致的宣传报道;三是深入农村、集镇和社区,利用现有无线查询设备和社会网络网吧,广泛宣传财政与编制政务公开政策和支农、惠农政策,热情指导农民开展网上查询;四是与武汉市移动通讯联合开展短信群发活动,活动期间共发短信15万条,邀请广大市民积极参与财政与编制政务公开网查询活动;五是制定出台《洪山区财政与编制政务公开工作接待日》制度,每月的第一个工作日,由区财政局、区人大等6个主要职能部门的主要领导人,在指定现场接待人民群众来信来访;六是积极参加财政监督与政务公开论文征集活动,有2篇论文在《财政监督》杂志上发表。洪山区开展财政与编制政务公开工作在新闻媒体的支持和鼓动下,政务公开工作已经在老百姓心中深深扎下根来。
4、注重优化和完善“公开网”模板管理系统,实现了“公开网”软件升级。并积极支持协助武汉市财政局组织举办了“财政与编制政务公开软件升级培训班”。一年来,我们在加强“财政与编制政务公开”网络操作人员的业务技术培训,强化专业工作人员的责任意识,不断完善“公开网”的硬件建设,积极进行操作系统软件升级,增强和改善网站服务功能,美化网页版面,着力提高“公开网”的点击率等方面都取得了长足的进步。
5、在免费查询点建设和开展网上咨询服务方面,全区城乡范围内设立的16个免费公开查询点,我们坚持指派专人不定期到各查询点现场指导群众进行上网查询活动。在各查询点现场坚持放置了查询指南,配置了桌椅、饮水机、文具用品、意见箱和投诉电话。对人民群众网上咨询、建议、意见、投诉等,我们建立了专门的“公开网咨询服务回复制度”,对人民群众的网上咨询、建议、投诉等在10个工作日内全部给予了答复。
6、在政务信息的收集和发布方面,制定了一套严格的管理程序,明确规定:从各项政策、法规的收集归类,到政务新闻、信息收集、审核、验证,整个公开工作过程必须严格遵循“收编—预审—核实—审批—录入—发布”操作程序,每一个环节都有明确的责任人负责对拟上网公开的政务信息的真实性、合理性、合法性进行严格的审查把关。2007年发布各类政务信息334条,未发生一起不良反映。
7、在《财政与编制政务公开网》技术保障方面,制订了防病毒、防黑客攻击的安全技术措施和信息入网安全保密制度;指定了专门的网络操作技术员;安排了保障网络运行、维护、升级、更新的资金计划。为《财政与编制政务公开网》安全有效运行提供了切实有效的制度、人员、技术、资金保障。
8、坚持政务公开工作与人民群众来信来访工作相结合、政务公开工作与财政监督和纪检监察工作相结合。信访部门参与处理群众的网上咨询、建议、举报和投诉。明确规定:对于严重违反财政与编制管理相关制度、人民群众反映强烈、造成恶劣影响的人和事,一律由纪检监察部门给予依法处理。自查自考应得16分。
综上所述,2007年,洪山区财政与编制政务公开工作在区委、区政府的统一领导下,按照《湖北省2007年财政与编制政务公开工作考核验收办法》(鄂财编发[2007]2号文件)的要求,结合洪山区财政与编制政务公开工作实际,统一部署,精心组织,科学安排,规范运作,我们已经圆满的完成了预定的工作目标,我们的工作业绩也受到省、市领导部门的肯定和表扬,我们自查自考最后得分是99.9分。
洪山区财政与编制政务公开领导小组办公室
二○○七 年 十二 月 十 日