发挥新闻媒体的舆论宣传作用   认真推行财政与编制政务公开  

武汉市洪山区财政局  余春华  赵兰文

    开展财政与编制政务公开工作是湖北省委、省政府全面贯彻落实党中央关于构建社会主义和谐社会的一项重要工作部署。在开展财政与编制政务公开工作过程中，洪山区财政局高度重视宣传思想发动，注重发挥新闻媒体的宣传导向作用，与新闻媒体一道，对财政与编制政务公开的各项政策，各种内容、各项活动进行了全面的宣传和报道。充分利用新闻媒体宣传开展财政与编制政务公开工作的重要意义，指导广大群众如何进行网上查询，对调动和发挥政府各职能部门推进财政与编制政务公开的工作积极性，激发人民群众关心和关注财政与编制政务公开的内容，积极参与公开网的点击和查询活动，推动洪山区财政与编制政务公开工作顺利进行，起到了较好的促进作用，收到了良好的效果。
    一、基本工作思路
    洪山区财政局作为全区开展财政与编制政务公开工作的主要责任单位，在开展财政与编制政务公开工作过程中，奉行“搞好一切工作，需要思想领先”的工作指导思想，为了确保财政与编制政务公开工作按照省市要求，高标准、高质量的按时完成，财政局在精心制定《实施方案》的基础上，始终把“强化组织领导，发挥新闻媒体作用，注重做好政务公开过程中的宣传思想发动工作”放在很重要的位置上，强调开展财政与编制政务公开工作，必须要按政策办事；做好各项政务公开，必须要用规范的制度作保障；发动人民群众积极关注和参与财政与编制政务公开活动，必须要有用正确的舆论作导向。因此，注重发挥新闻媒体宣传导向作用，认真做好财政与编制政务公开过程中宣传思想发动工作，是洪山区财政局在开展财政与编制政务公开过程中一项创新工作。在做好政务公开各项工作中，通过开展强有力的宣传思想发动工作，采取了一系列的工作方法的创新，统一了全局干部职工的思想认识，调动全体干部职工，认真做好财政与编制政务公开工作的积极性，经过全局上下齐心协力，通力合作，集中攻关，终于在规定的时间内，圆满实现了洪山区财政与编制政务公开工作目标。
    二、主要做法和实际效果 
    1、领导重视，宣传发动求实效                     
    由于财政与编制政务公开是一项政策面广、工作量大、涉及内容多、操作复杂、技术性强的工作，为了保证公开的质量和效果，财政局领导十分注重发挥各职能科室（所）和相关职能部门的整体工作效率，在抓财政与编制政务公开过程中，始终不忘做好统一思想和政策宣传工作，局党组一班人多次亲自主持召开专门会议，组织全局科（所）长学习有关文件精神，宣讲开展财政与编制政务公开的重要意义，强调做好财政与编制政务公开工作的各项要求。 经过一段时间紧锣密鼓的学习、动员、思想发动和工作准备，财政局在深刻领会开展财政与编制政务公开重要意义的基础上，提高了认识，统一了思想，端正了态度。全局上下、齐心协力，全身心的投入到努力做好财政与编制政务公开工作之中，全局范围内掀起了一个开展财政与编制政务公开工作的高潮。
    2、深入基层，媒体导向贴人心
    搞好财政与编制政务公开工作，离不开广大人民群众的关注和参与。在开展各项政务公开过程中，洪山财政局始终把维护人民群众的“知情权、参与权、监督权”放在第一位，结合开展财政与编制政务公开的实际情况，分别邀请了湖北楚天电视台“楚天经纬”栏目组、武汉电视台“百姓连线”栏目组、武汉有线电视台、《长江日报》、《湖北日报》、《财政监督杂志》、《武汉宣传》等多家新闻传播媒体，对全区开展的财政与编制政务公开工作进行了全面、广泛、深入、细致的宣传报道。财政局主要负责领导更是在百忙之中，抽出专门时间，带领专班工作人员，随同武汉电视台“百姓连线”栏目组赴洪山区左岭镇，深入到农户家中，宣传财政与编制政务公开政策，指导农民如何开展网上查询。并将《洪山区财政与编制政务公开网》登录网址在《长江日报》上刊登公布于众，欢迎人民群众积极上网查询。通过一系列的现场宣传和指导活动，极大的调动了农民上网查询热情，为保障人民群众更好地行使知情权、参与权和监督权起到了良好的推动作用，得到了农民群众的一致好评和称赞。正如有的农民群众说的好“我们在网上不仅可以查到自己应该得到的钱，还可以看到区里干部应该做到的事”、“政府为老百姓办事，办到家门口了”。在宣传开展财政与编制政务公开的过程中，我们还十分注重发挥农村地方党组织和村民委员会的作用，通过党支部和村民委员会将农民组织起来，学习财政与编制政务公开的政策，鼓励农民积极参与对政务公开的监督，调动农民上网查询的热情。洪山区财政与编制政务公开工作紧贴人民群众利益，切实维护人民群众知情权、参与权和监督权，增强人民群众参政议政热情，改善和拉近了人民群众与政府之间的距离，收到了人民群众良好的社会反响。
    3、健全制度，理论指导保规范
    为了确保各项政务公开工作质量，结合全区财政与编制政务公开长效机制建设的实际需要，洪山财政局编辑出了《财政与编制政务公开工作制度汇编》，提出了《关于开展财政与编制政务公开工作的四点要求》，财政局各科室（所）根据本科室（所）职责范围，将具体的任务分解落实到人。从新闻、信息编辑到资料、数据的收集整理、汇编录入、上网公布，整个过程建立了一套严格的“预审—核实—录入”操作程序。财政与编制政务公开领导小组精心编辑的《财政与编制政务公开》宣传画册，将财政与编制政务公开工作的所有方案、制度、文件、信息、数据等内容按照“文件篇”、“信息篇”、“数据篇”、“服务篇”、“亲民篇”、“人员编制篇”、“总结篇”、“考核篇”八个方面分类编辑成册。精美实用的宣传画册，为全区开展财政与编制政务公开工作，起到了卓有成效的指导作用。确保了全面推进政务公开工作的万无一失。
    4、网上服务，实事求是促发展
    洪山区《财政与编制政务公开网》开通后，人民群众关注的热点问题、上网查询的频率不断增高，为了方便人民群众上网查询，充分发挥《财政与编制政务公开网》宣传党的路线、方针、政策，宣传国家法律、法规，密切联系人民群众的桥梁和纽带作用，洪山财政局在资金十分紧张的情况下，安排专项资金，在全区城乡范围内设置了16个免费公开查询点，指派了专人到查询点现场指导群众进行上网查询。为了提高网上查询效果，我们在网上公布了“洪山区财政与编制政务公开查询告知”和“致各位网友一封公开信”。建立了专门的“公开网咨询服务回复制度”，公开承诺对人民群众网上咨询、建议、意见、投诉等内容，在10个工作日内全部给予答复。加强《公开网》的网上咨询服务，实事求是的答复和解决人民群众关心和关注的热点问题，对开展财政与编制政务公开工作起到了积极的促进作用。
    通过一系列的宣传工作方法的创新，洪山区财政与编制政务公开工作更加深入人心，家喻户晓。财政与编制政务公开工作取得了良好的开端，收到了良好的社会效果。
首先，洪山区《财政与编制政务公开网》的开通，对规范财政和各级政府部门、行政机关、事业单位依法行政行为，增强财政和各级政府部门工作人员执政为民和廉洁从政的责任意识，促进党风、政风廉正建设，打造一个清正、廉洁的“阳光政府”，构建社会主义和谐社会，提供了可靠的社会监督保障平台。尤其是财政专项资金和部门预算资金在网上公开，对规范财政管理，加强财政监督，构建公开、透明的公共财政管理体系起着非常重要的促进作用。
    其次，洪山区《财政与编制政务公开网》的开通，引导广大人民群众积极参与《公开网》的查询、咨询活动，一方面激发了人民群众参政议政的热情，拉近了人民群众与党和政府之间的距离，密切了党和人民群众的血肉关系。另一方面通过开展网上查询、咨询活动，使人民群众对政府部门的工作职责、工作要求、和办事程序有了更深入的了解，通过开展网上投诉、意见、建议、和网上回复活动，更有利于人民群众对各级政府部门、行政机关工作人员实行有效的社会监督。
    第三，通过开展有效的思想宣传发动工作，充分发挥和利用电视、报纸等新闻传播媒体的导向作用，一方面调动了财政局全体工作人员认真做好开展财政与编制政务公开工作的积极性和主动性，确保了全区财政与编制政务公开工作，在规定的时间内完成既定目标。另一方面通过新闻媒体的参与、宣传和引导，人民群众参政议政的主人翁意识得到加强，实行社会监督的积极性得到提高，各级政府部门和行政机关单位工作人员工作作风也发生了可喜的变化，自我约束意识明显增强，工作效率和服务意识也有了较大程度的改善和提高。全区各级政府部门、行政机关单位工作人员执政为民和勤政廉政的责任意识和 “人民公仆”的整体形象得到了改善和提高。

洪山区财政与编制政务公开工作领导小组办公室
2007年8月16日